Ухвала суду № 136963750, 29.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відмову у закритті провадження у справі

29.05.2026 справа № 520/10556/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача, Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393), у погодженні рішення про виключення квартири за адресою: АДРЕСА_2 з числа службових та направлення до Харківської міської ради клопотання про виключення квартири з числа службових з подальшим наданням для постійного проживання разом із сім`єю ОСОБА_1 .

- зобов`язати відповідача, Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393), погодити рішення про виключення квартири за адресою: АДРЕСА_2 з числа службових та направити до Харківської міської ради клопотання про виключення квартири з числа службових та надання її для постійного проживання разом із сім`єю ОСОБА_1 .

До суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження.

В обгрунтування клопотання зазначив, що справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Позивач надав до суду заперечення, зазначивши, що справа має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи та вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства України містить вичерпний перелік підстав для закриття провадження в адміністративній справі, а також встановлює наслідки закриття провадження у справі.

Згідно із пунктом 811 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (пункт 1 частини першої статті 4 КАС України). Публічно-правовий спір - це, зокрема, спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (пункт 2 частини першої статті 4 КАС України). До юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома чи більше суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб`єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб`єкта (суб`єктів), а останній (останні) відповідно зобов`язаний (зобов`язані) виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень.

Наведене відповідає сталій позиції Великої Палати Верховного Суду, сформованій у справах №368/561/19 та №712/5476/19 від 29.09.2020, №640/22013/18 від 13.10.2020, №175/1571/15 від 23.11.2021.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно- правових спорах, зокрема з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (пункт 2 частини першої статті 19 КАС України).

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 КАС Україниу чинній редакції).

За таких обставинах у справі, яка розглядається, зазначений спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки він виник щодо можливості реалізації позивачем права на соціальну гарантію, надану йому в силу особливого статусу публічного службовця.

Крім того, аналогічних висновків дійшов Касаційний цивільний суд у постанові від 02 жовтня 2024 року, розглядаючи аналогічний спір, скасував рішення попередніх інстанцій, зазначивши, що такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 238, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі залишити без задоволення.

Закрити провадження у справі № 520/10556/26.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Сагайдак В.В.