Ухвала суду № 136963393, 29.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2026 року Справа № 480/3894/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії №183450033533 від 13.03.2026 року в замін рішення про відмову у перерахунку пенсії від 06.02.2026 №183450033533.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перерахунок та виплату пенсії за віком із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 10.02.2014 по 23.01.2015, з 16.02.2015 по 31.01.2020 на території російської федерації у повному обсязі в календарному обчисленні, починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 13.03.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком із врахуванням заробітної плати, визначеної за періоди роботи на території російської федерації з 10.02.2014 по 23.01.2015, з 16.02.2015 по 31.01.2020, зокрема за 2014 рік, 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 13.03.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії №183450033533 від 04.05.2026 року.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести позивачу індексацію пенсії за віком із застосуванням послідовно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який ураховується для обчислення пенсії, а саме за 2021-2023 роки, коефіцієнтів збільшення у відповідних розмірах, й у зв`язку із зазначеним здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії, починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 04.05.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат.

- 1,115, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;

- 1,121, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026році».

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із позовної заяви суд вбачає, що позивачем заявлено одночасно п`ять вимог немайнового характеру.

Однак, системний аналіз ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним акта чи окремих його положень, зобов`язати вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії №183450033533 від 13.03.2026 року в замін рішення про відмову у перерахунку пенсії від 06.02.2026 №183450033533; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 10.02.2014 по 23.01.2015, з 16.02.2015 по 31.01.2020 на території російської федерації у повному обсязі в календарному обчисленні, починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 13.03.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком із врахуванням заробітної плати, визначеної за періоди роботи на території російської федерації з 10.02.2014 по 23.01.2015, з 16.02.2015 по 31.01.2020, зокрема за 2014 рік, 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 13.03.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат, є однією вимогою.

Також однією вимогою є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії №183450033533 від 04.05.2026 року; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести позивачу індексацію пенсії за віком із застосуванням послідовно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який ураховується для обчислення пенсії, а саме за 2021-2023 роки, коефіцієнтів збільшення у відповідних розмірах, й у зв`язку із зазначеним здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії, починаючи з шестимісячного строку, що передує даті звернення до суду, а саме з 04.05.2026 року, та з урахуванням раніше проведених виплат.

А відтак, позивачу потрібно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (1331,20 грн.).

За приписами п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки дану позовну заяву було подано через "Електронний суд", в даному випадку сума судового збору становить 2129,92 грн.

З квитанції від 23.05.2026 року № 3048111509 про сплату судового збору, яка долучена до позовної заяви, суд вбачає, що державне мито було сплачено позивачем у розмірі 1064,96 грн., тобто позивачем було сплачено судовий збір лише частково.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати іншої частини судового збору, в даному випадку додаткова сума судового збору становить 1064,96 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу/представнику позивача семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу/представнику позивача, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек