Ухвала суду № 136963296, 26.05.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2026 року м. Рівне№460/731/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська за участю секретаря судового засідання Чупрової К.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Янкевич Л.Д., Оліферчук Г.О.,

відповідача: представник Павліш О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" доДержавної податкової служби України в особі Західного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (далі по тексту позивач) до Державної податкової служби України в особі Західного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі по тексту відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.10.2025 №7813300040101 та №7823300040101.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що вказані рішення суб`єкта владних повноважень є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки прийняте відповідачем на основі протиправних, безпідставних та необґрунтованих висновків відповідача про наявність в діях позивача порушень податкового законодавства, що наведені у акті відповідача від 01.01.2024 №2/33-00-04-01-01/03366701 про результати позапланової документальної невиїзної перевірки позивача.

Ухвалою від 26.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Призначено підготовче засідання у справі на 02.03.2026.

19.05.2026 представником позивача подано до суду клопотання про залучення акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі №460/731/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Позиція Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" ґрунтується на тому, що рішення у справі №460/731/26 безпосередньо вплине на права, інтереси та обов`язки АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз», оскільки саме ця юридична особа є управителем арештованих акцій АТ «Рівнегаз» на підставі договору управління активами №11/2022 та уповноважена отримувати і перераховувати дивіденди (частину чистого прибутку) до АРМА. Враховуючи, що відповідач обґрунтовує правомірність спірних податкових повідомлень-рішень саме наявністю такого управління, участь АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» як третьої особи є, на думку позивача, необхідною для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Представник відповідача заперечив проти задоволення такого клопотання та зазначив, що позивач не довів, яким саме чином рішення у справі може вплинути на права, інтереси чи обов`язки цієї особи АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз».

Відповідач зазначає, що податкову та фінансову звітність, у тому числі розрахунок частини чистого прибутку (дивідендів), АТ «ОГС «Рівнегаз» подає самостійно та несе персональну відповідальність за її показники без участі управителя чи АРМА. Крім того, сам позивач у своїх процесуальних документах стверджує, що арешт активів не призводить до переходу права власності або набуття управителем повноважень власника, а отже заперечує наявність у АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» таких правомочностей, які могли б бути безпосередньо зачеплені рішенням суду. На думку відповідача, доводи позивача є суперечливими та не підтверджують існування реального впливу рішення у справі на права чи обов`язки управителя, тому підстави для його залучення як третьої особи відсутні.

Дослідивши заяву АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про залучення АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

У даній справі спір виник у зв`язку з визначенням правової природи корпоративних прав АТ «ОГС «Рівнегаз», переданих в управління АРМА, та встановленням наявності чи відсутності у товариства обов`язку зі сплати до державного бюджету частини чистого прибутку (дивідендів).

Оскільки судом у межах даної справи підлягатимуть дослідженню правова природа та обсяг повноважень управителя корпоративних прав АТ «ОГС «Рівнегаз», а також питання щодо наявності чи відсутності у держави корпоративних прав у товаристві внаслідок передачі активів в управління АРМА, судове рішення може вплинути на права та інтереси АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» у сфері здійснення управління арештованими активами, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення закритого акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити закрите акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (код ЄДРПОУ 00153117, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Встановити третій особі строк подачі до суду письмових пояснень щодо позову тривалістю 5 днів з дня отримання (вручення) цієї ухвали та позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі строк подачі до суду письмових пояснень щодо позову тривалістю 5 днів з дня отримання (вручення) цієї ухвали та позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 29 травня 2026 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО