Ухвала суду № 136962143, 29.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13452/26

У Х В А Л А

про відкриття провадження за правилами

спрощеного позовного провадження

29 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ),

до відповідача Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , Міська лікарня №3),

про визнання протиправними дій, скасування постанови військово-лікарської комісії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затримання 18.01.2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його утримання співробітниками ТЦК понад 3 години без складання відповідних протоколів та доставления ОСОБА_1 без будь-яких правових підстав до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 (в приміщення Міської лікарні №3, в м. Миколаєві);

- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка оформлена Довідкою військово-лікарської комісії № 2026 011 9-1534-5609-6, від 19 січня 2026 року, про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , «на підставі статті 22-6», придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , повторно провести ВЛК ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та прийняти постанову щодо ступеню придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової служби, з урахуванням діагнозу, вказаного у постанові Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка оформлена Довідкою військово-лікарської комісії № 2026 011 9-1534-5609-6, від 19 січня 2026 року, та, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду.

Ухвалою суду від 18.05.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей про відповідача передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України; доказів сплати сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн.

26.05.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 18.05.2026 року.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до вимог ст.262 КАС України суд може розглянути справи в порядку спрощеного провадження, як в судовому засіданні з викликом сторін, так і без виклику сторін, за наявними справі матеріалами.

З врахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду зазначену справу в порядку спрощеного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін на підставі матеріалів, поданих сторонами в порядку, передбаченому КАС України.

У разі необхідності, суд може призначити розгляд справи в судовому засіданні за клопотанням однієї зі сторін.

Також разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме витребувати:

- від ІНФОРМАЦІЯ_4 завірені належним чином: ксерокопію рішення про взяття на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_5 - 30.09.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 та ксерокопії всіх документів, на підставі яких було взято на військовий облік 30.09.2024 року ОСОБА_1 ; ксерокопію рішення про зняття з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ксерокопію всіх документів, на підставі яких було знято з військового обліку ОСОБА_1 ; інформацію стосовно того, чи був за період до 18.01.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошений розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , якщо так, то з якої причини та коли саме він був знятий з розшуку і у зв`язку з чим; інформацію стосовно того, чи був за період - до 18.01.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_6 складений адміністративними протокол, або постанова відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформацію стосовно того, чи було допущено під час мобілізації громадянином ОСОБА_1 , в період до 18.01.2026 року невиконання обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; інформацію стосовно того, чи було звернення в період до 18.01.2026 року керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання ОСОБА_1 та поставлення його до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, або до приміщення Міської лікарні №3 (Дубки) по вул. Космонавтів, буд.97 в м: Миколаєві і проведення там за цією адресою ВЛК ОСОБА_1 - 19.01.2026 року;

- від ІНФОРМАЦІЯ_1 завірені належним чином: ксерокопії Фото- і відеофіксації процесу пред`явлення та перевірки співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_8 після 21 години, 18.01.2026 року документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП - НОМЕР_1 ) та ксерокопії всіх документів, які стали підставою для затримання ОСОБА_1 та які стосуються затримання ОСОБА_1 , на місці зупинки його транспортного засобу при виїзді ОСОБА_1 після 21 години, 18.01.2026 року з міста - Миколаїв (вказати прізвища співробітників РТЦК, які здійснювали затримання ОСОБА_1 після 21 години 18.01.2026 року); докази знаходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розшуку - на період до 18.01.206 року, з вказівкою ким саме цей розшук було оголошено; докази щодо законності підстав для затримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_5 , після 21 години, 18.01.2026 року при виїзді ОСОБА_1 з міста Миколаїв (з посиланням на норм) Закону); докази того, чи було звернення керівника ІНФОРМАЦІЯ_8 чи іншого ТЦК ТА СП до органів поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до приміщення Міської лікарні №3 (Дубки) по вул. Космонавтів, буд.97 в м. Миколаєві і проведення там за цією адресою ВЛК ОСОБА_1 - 19.01.2026 року ВЛК; ксерокопію направлення на проходження медичного огляду ОСОБА_1 - 19.01.2026 року та витяг з журналу направлень на ВЛК (який ведеться в РТЦК та СП) щодо реєстрації цього направлення; докази того, де саме знаходився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , після 21 години, 18.01.2026 року до 19.01.2026р., тобто, до початку проведення йому ВЛК Військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 та хто саме і коли доставив до приміщення Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження ним ВЛК- 19.01.2026р.;

- від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , завірені належним чином, ксерокопії: всіх медичних документів, які були у лікарської комісії на час проведення ВЛК - 19.01.2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та які були враховані при прийнятті висновку за результатами проведення медичного огляду ОСОБА_1 , а також: направлення на проходження медичного огляду ОСОБА_1 - 19.01.2026 року, картку обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 - 19.01.І2026 року, при проходженні військово-лікарської комісії, результати проведених всіх аналізів ОСОБА_1 - 19.01.2026 року, які були враховані при прийнятті висновку ВЛК по ОСОБА_1 ; висновок (постанову/довідку) військово-лікарської комісії про ступінь придатності ОСОБА_1 до військової служби, а також пояснення лікаря щодо необхідності (чи відсутності необхідності) направлення ОСОБА_1 для проведення додаткового стаціонарного лікування для встановлення частоти психомоторних нападів з порушенням свідомості та встановлення ступеню придатності ОСОБА_1 до військової служби, якщо такі мали місце.

Розглядаючи заявлене клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

У відповідності до положень частин 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи.

Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 80 КАС України, оскільки позивач не вказує про вжиття заходів, для отримання цих доказів самостійно, не надає докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, у зв`язку з чим суд доходить до висновку про відмову в його задоволенні.

Водночас, частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі, а саме:

- від ІНФОРМАЦІЯ_4 : інформацію про те, чи звертався ІНФОРМАЦІЯ_10 в період до 18.01.2026 року в установленому законом порядку до органів Національної поліції для доставлення до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, якщо так надати копію відповідного звернення;

- від ІНФОРМАЦІЯ_12 у Миколаївській області: інформацію про те, чи доставлявся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , 18.01.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , якщо так, зазначити ким та надати документи або відомості, які стали підставою для доставлення останнього до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копію направлення для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином засвідчені копії документів складених під час проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та документів, які стали підставою для складення довідки від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 у Миколаївській області № 2026 011 9-1534-5609-6 від 19.01.2026 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 120, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суддя,-

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

За відсутності клопотань від сторін про призначення судового засідання суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні) на підставі матеріалів, наданих сторонами.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення) є правом учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив повинен відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.,

До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

На підставі приписів п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України суд повідомляє суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

В задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_4 : інформацію про те, чи звертався ІНФОРМАЦІЯ_10 в період до 18.01.2026 року в установленому законом порядку до органів Національної поліції для доставлення до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, якщо так надати копію відповідного звернення;

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_12 у Миколаївській області: інформацію про те, чи доставлявся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , 18.01.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , якщо так, зазначити ким та надати документи або відомості, які стали підставою для доставлення останнього до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копію направлення для проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

Витребувати від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 : належним чином засвідчені копії документів складених під час проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та документів, які стали підставою для складення довідки від Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 у Миколаївській області № 2026 011 9-1534-5609-6 від 19.01.2026 року.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Справа буде розглянута у строк не більше шестидесяти днів з дня відкриття провадження.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали разом з інформацією про права та обов`язки направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Лебедєва