Ухвала суду № 136961160, 29.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/23517/24

У Х В А Л А

з питань прийняття звіту про виконання судового рішення

29 травня 2026 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 25.10.2024 №838/03-16 №913130145976 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014 та перевести з 18.10.2024 ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-УІП, з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 №86- 13-01-10-21 та №87-13-01-10-21.

Рішенням від 14.02.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 25.10.2024 №838/03-16 №913130145976 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014 та перевести з 18.10.2024 ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 №86- 13-01-10-21 та №87-13-01-10-21.

В іншій частині позову відмовлено.

16.03.2026 ухвалою суду заяву позивача про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у місячний строк з дня отримання вказаної ухвали подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24 в частині:

- Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014 та перевести з 18.10.2024 ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 №86- 13-01-10-21 та №87-13-01-10-21.

13.04.2026 відповідачем 2 подано звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24, в якому зазначено, що позивачу зараховано до стажу роботи, періоди роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014, про що свідчить розрахунок стажу.

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області переведено з 18.10.2024 ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ, п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 №86-13-01-10-21 та №87-13-01-10-21, про що свідчить рішення/розпорядження №913120145976 про перерахунок пенсії.

Внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розмір, починаючи з 18.10.2024, склав 28797,60 грн.

Враховуючи наведене, розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 призначено в межах десяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність станом на 2024 рік.

Отже, максимальний розмір пенсії ОСОБА_1 до виплати склав 23610,00 грн (2361,00 грн (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2024 згідно з Законом України «Про державний бюджет на 2024») х 10).

Щодо виплати сум пенсії відповідач зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, тому виплата пенсії після її перерахунку у справі №380/23517/24 буде здійснюватися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось з листом від 20.10.2025 №0800-0308-9/134540 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з інформацією про опрацювання ним рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №380/23517/24 та з проханням подальшого відпрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 щодо виплати пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не має повноважень на здійснення будь-яких виплат ОСОБА_1 , у тому числі за рішенням суду, оскільки він не перебуває на обліку у нього. Отже, контроль за виплатою пенсії згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №380/23517/24 за позовом ОСОБА_1 здійснюється органом Пенсійного фонду України, на обліку якого перебуває пенсіонер, тобто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №380/23517/24 виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

17.04.2026 відповідачем 1 подано звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24, в якому зазначено що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено зарахування до стажу роботи державної служби, періоду роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014 та переведено ОСОБА_1 з 18.10.2024 на пенсію за віком призначеної відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 № 889-УІП «Про державну службу», з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 № 86- 13-01-10-21 та№ 87-13-01-10-21.

Після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду стаж роботи ОСОБА_1 на посадах державної служби становить 23 роки 5 місяців 16 днів.

Посадовий оклад для розрахунку пенсійної виплати на виконання рішення суду з урахуванням довідок виданих Державною податковою службою України ГУ ДПС у Львівській області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.10.2024 № 86-13-01-10-21 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.10.2024 № 87-13-01-10-21, склав 39996,67 грн.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 18.10.2024 становив - 28797,60 грн, в тому числі; 23998,00 грн - основний розмір пенсії розрахований згідно довідок Державної податкової служби України ГУ ДПС у Львівській області (39996,67 грн х 60%); 4799,60 грн - підвищення до пенсії як жителю гірського району, однак виплата проводилась в розмірі - 23610,00 грн (обмеження максимальним розміром).

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.03.2025 становив 30297,60 грн, в тому числі: 26757,77 грн - основний розмір пенсії розрахований згідно довідок Державної податкової служби України ГУДПС у Львівській області (39996,67 грн х 60% х 1,115 (індексація з 01.03.2025) - 1811,72 грн (обмеження в індексації з 01.03.2025)); 5351,55 грн - підвищення до пенсії як жителю гірського району, однак виплата проводилась в розмірі - 23610,00 грн (обмеження максимальним розміром).

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.03.2026 становить32892,60 грн, в тому числі: 29995,46 грн - основний розмір пенсії розрахований згідно довідок Державної податкової служби України ГУДПС у Львівській області (39996,67 грн х 60% х 1,115 (індексація з 01.03.2025) х 1,121 (індексація з 01.03.2026) - 1811,72 грн (обмеження в індексації з 01.03.2025) - 1290,23 грн (обмеження в індексації з 01.03.2026)); 5999,09 грн. - підвищення до пенсії як жителю гірського району, однак виплата проводиться в розмірі - 25950,00 грн (обмеження максимальним розміром).

Також, у зв`язку з виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24 ОСОБА_1 за період з жовтня 2024 року по березень 2026 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховано доплату в сумі 218565,51 грн, яка підлягає виплаті в окремому порядку.

Таким чином, виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду, здійснена ОСОБА_1 в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, зокрема: в лютому 2026 року виплачено - 1103,00 грн; в березні 2026 року виплачено - 1083,00 грн.

В подальшому виплата буде здійснюватися в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, без додаткового звернення пенсіонера чи вчинення будь-яких інших дій, Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

20.04.2026 позивачем було подано клопотання про відмову Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у прийнятті звіту про виконання рішення суду, в якому вказує, що відповідач 1 не виконав ухвалу суду від 16.03.2026, просить не приймати звіт про виконання рішення суду, з підстав того, що

В звіті про виконання судового рішення Відповідач не спростував, а значить визнав викладені позивачем в заяві такі факти:

- призначена на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №380/23517/24 пенсія за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» призначена позивачу вперше. Отже, до виплати підлягає пенсія в нарахованому рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області розмірі - 30297,60 грн;

- постановою КМ України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

В заяві про встановлення судового контролю позивач просив суд зобов`язати відповідача виплачувати йому пенсію в розмірі нарахованої пенсії з дати прийняття рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області - січень 2026 року, а не з дати подання ним заяви про призначення пенсії державного службовця - 18.10.2024 року.

При цьому, дії відповідача щодо застосування ним Порядку №821 щодо виплати заборгованості по пенсійним виплатам за період з 18.10.2024 до грудня 2025 року позивач не оскаржує.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд керується таким.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Так, згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Згідно із ч.1 ст. 382 КСУ суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідач 2 (боржник) зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі № 380/23517/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено зарахування до стажу роботи державної служби, періоду роботи в органах державної податкової служби з 19.03.1991 по 02.09.2014 та переведено ОСОБА_1 з 18.10.2024 на пенсію за віком призначеної відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу», п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10.12.2015 № 889-УІП «Про державну службу», з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 18.10.2024 № 86- 13-01-10-21 та№ 87-13-01-10-21

Заперечення позивача судом не враховуються, з підстав того, що при вирішенні предмету спору судом не вирішувалося питання щодо зобов`язати відповідача виплачувати пенсію в розмірі нарахованої пенсії з дати прийняття рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області - січень 2026 року.

Відповідно суд вважає за можливим прийняти звіт відповідача 2 від 13.04.2026 про виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 у даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 13.04.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №380/23517/24.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гавдик З.В.