Ухвала суду № 136960928, 29.05.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1446/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви № 360/1446/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Теплівського ліцею Нижньотеплівської сільської територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Нижньотеплівська сільська військово-цивільна адміністрація Щастинського району Луганської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також - позивач) до Теплівського ліцею Нижньотеплівської сільської територіальної громади (далі відповідач, Теплівський ліцей), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Нижньотеплівська сільська військово-цивільна адміністрація Щастинського району Луганської області, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Теплівського ліцею Нижньотеплівської сільської територіальної громади у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: вулиця Миру, будинок 45, село Тепле, Щастинський район, Луганська область, 93630, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних у акті перевірки.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано відповідними указами.

З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану працює в дистанційному режимі.

Відповідно до роз`яснень виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду, що надані в листі вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 на запит Першого апеляційного адміністративного суду, чинне нормативне регулювання порядку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) не передбачає обов`язкового створення паперового примірника судової справи. Тому наявність електронних копій матеріалів судової справи, паперовий примірник якої фактично втрачено, не є підставою для визнання судового провадження втраченим. А тому електронні матеріали судових справ, які сформовано в підсистемі Електронний суд у повному обсязі, є достатніми для подальшого розгляду таких справ.

В силу вимог підпунктів 6,7 пункту 56 Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій та статус суддів» саме Голові Верховного Суду або особі, яка виконує повноваження Голови Верховного Суду, тимчасово, в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, надані повноваження щодо впровадження в роботу ЄСІТС в цілому та її окремих модулів.

Ухвалою суду від 29.05.2026 вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 360/1446/20 здійснювати на підставі її матеріалів в електронній формі, оскільки судом через події війни втрачено доступ до матеріалів цієї справи в паперовій формі.

Отже продовження розгляду судової справи є можливим відповідно до листа виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 лише за умови, якщо її матеріали в електронній формі збереглися в повному обсязі.

Однак, під час перегляду відомостей програми КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в повному та належному обсязі не збереглися матеріали судової справи №360/1446/20 в електронній формі.

Крім того, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача зареєстровано на тимчасово окупованій території Луганської області та після 24.02.2022 не змінювалася.

Зазначені обставини унеможливлюють встановлення фактів, необхідних для правильного вирішення справи по суті спору, отже є перешкодою для продовження судового розгляду і підставою для визнання провадження в цій справі втраченим.

Згідно з вимогами статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої та частини п`ятої статті 388 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадку подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду. В такому випадку суд роз`яснює заявнику право звернутися до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку. В ухвалі суду про відкриття провадження в новій справі у зв`язку з втратою незакінченого провадження обов`язково має бути зазначено про цю обставину.

Отже Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає можливості відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, розгляд якої не закінчено на момент втрати її матеріалів, однак передбачає право звернення до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку.

Оскільки на сьогодні суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі, позивач має право звернутися до суду з новим позовом, подавши його через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

Керуючись статтями 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати втраченими матеріали справи № 360/1446/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Теплівського ліцею Нижньотеплівської сільської територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Нижньотеплівська сільська військово-цивільна адміністрація Щастинського району Луганської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Роз`яснити позивачу, що він має право на звернення до суду в установленному Кодексом адміністративного судочинства України порядку з новим позовом з тотожніми вимогами з таких самих підстав.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця