Ухвала суду № 136960133, 28.05.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

28 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2483/26 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про усунення недоліків в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаття Асфальт» (90260, Закарпатська обл., Берегівський р-н, с. Мужієво, вул. Ференца Ракоці, буд. 245/2, код ЄДРПОУ 41244302) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2026 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаття Асфальт», якою просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпаття Асфальт», код ЄДРПОУ 41244302, із місцезнаходженням: 90260, Закарпатська обл., Берегівський р-н, с. Мужієво, вул. Ференца Ракоці, буд. 245/2, податковий борг у розмірі 89 554 198,56 грн за платежем 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», у тому числі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

21 квітня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.

21 травня 2026 року ухвалою суду у задоволенні клопотання відповідача про вжиття заходів для запобігання зловживання процесуальними правами -відмовлено. Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області до ТзОВ «Закарпаття Асфальт» про стягнення податкового боргу - залишено без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- докази узгодження податкового боргу на підставі податкового повідомлення рішення від 04 грудня 2025 року № 448/07-16-07-04/41244302.

27 травня 2026 року представником позивача подано клопотання, в якому зазначають, що Головним управлінням проведено внесення 15.01.2026 в облікові картки платника податків ТОВ «Закарпаття Асфальт» (облікові картки наявні в матеріалах справи) нарахування заборгованості у розмірі 89 559 807,70 грн (за податковим та/ або іншими зобов`язаннями 81 418 007,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 8 141 800,70 грн) за платежем 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» Тобто, саме 15.01.2025 податкове повідомлення-рішення від 04.12.2025 набуло статусу узгодженого грошового зобов`язання.

Розглянувши клопотання представника позивача про усунення недоліків, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Верховний Суд в постанові від 30 жовтня у справі № 120/14997/24, аналізуючи зазначену норму, дійшов висновку, що фактично пункт 8 частини четвертої статті 169 КАС України встановлює процесуальне обмеження для суб`єкта владних повноважень: він не може подати до суду позов про стягнення боргу, який виник на підставі відповідного рішення суб`єкта владних повноважень раніше, ніж сплине строк на судове оскарження такого рішення, що визначений частиною другою статті 122 КАС України.

Частинами першою та другою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 липня 2025 року у справі № 500/2276/24 погодилася із правильністю усталеної практики судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо строків оскарження рішень податкового органу, а саме:

1) якщо платник податків не оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку - строк звернення до суду становить 6 місяців (частина друга статті 122 КАС України);

2) якщо платник податків оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку, яке не стосується нарахування грошових зобов`язань (наприклад, відмова у реєстрації податкових накладних; присвоєння ризикового статусу тощо), - строк звернення до суду становить 3 місяці (частина четверта статті 122 КАС України);

3) якщо платник податків оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку, яке передбачає нарахування грошових зобов`язань (наприклад, податкове повідомлення-рішення), - строк звернення до суду становить 1 місяць (пункт 56.19 статті 56 Податкового кодексу України).

Питання щодо застосування судами пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України вже неодноразово було предметом розгляду Верховним Судом.

Згідно з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 22 січня 2026 року у справі № 420/21660/25, позов з вимогою про стягнення коштів, яка ґрунтується на підставі рішення контролюючого органу, може бути ним поданий до суду не раніше закінчення строку, встановленого для судового оскарження такого рішення.

Судом установили, що станом на день звернення до суду із цим позовом у Позивача ще діяло обмеження на подання позовної заяви, встановлене пунктом 8 частини четвертої статті 169 КАС України, оскільки спірний податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень, за якими не збіг визначений законом шестимісячний строк на їх оскарження.

Так, судом встановлено, що позивач просить суд стягнути податковий борг на підставі податкового повідомлення рішення від 04 грудня 2025 року № 448/07-16-07-04/41244302.

Так, податкове повідомлення-рішення від 04 грудня 2025 року № 448/07-16-07-04/41244302 направлялося на адресу платника податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштового відправлення та залишились неотриманими адресатом з незалежних від податкового органу причин, про що свідчить копія поштового конверту долучених до позовної заяви, тоді як позов про стягнення податкового боргу подано до суду 17 квітня 2026 року.

Ураховуючи наведене, судом встановлено, що позивачем не надано належних та допустимих доказів узгодження податкового боргу, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 04 грудня 2025 року № 448/07-16-07-04/41244302. За таких обставин наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до статті 171 частини 15 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, дана позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 171, 248, 294 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль