Ухвала суду № 136959642, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2026 року Справа №200/6078/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 200/6078/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2017; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2017 року та виплатити заборгованість за весь період з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 27.12.2023.

Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України звернулося до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання цього рішення у цій справі шляхом заміни його на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області пенсії у розмірі 408056,67 грн на користь ОСОБА_1 .

При цьому, відповідач надав заперечення на таку заяву, де зауважив на тому, що заявник фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду, яке набрало законної сили.

Позивачем всупереч ухвали суду від 02.03.2026 не надано суду відзиву на заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення від 27.11.2023 у справі № 200/6078/23.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтями 14, 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, само по собі є підставою для його виконання, що визначено ч. 2 ст. 372 КАС України.

Відповідно до приписів частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Приписами статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначене в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, у випадку його невиконання протягом 2 місяців. Водночас, ст. 378 КАС України не зобов`язує суд змінити спосіб і порядок виконання такого рішення, а передбачає, що він може бути змінений.

При цьому, суд враховує думку осіб, що беруть участь у справі та зважає на відсутність з боку особи, на користь якої прийнято таке рішення (позивач) підтримання заяви управління про зміну способу і порядку виконання рішення. Крім цього, заявник надав суду копії виконавчого провадження у даній справі № 74136856, в якому наявні постанови про накладення на відповідача штрафів від 17.12.2024 та 29.01.2025, про що також зазначено заявником в обґрунтування поданої заяви. Водночас, заявником не надано пояснень з приводу вжиття інші заходи примусового виконання рішення, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі після 29.01.2025, або неможливості їх вжиття, чи направлялись відповідачу вимоги тощо.

Зважаючи на викладене, станом на тепер суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду в цій справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик