Постанова № 136953813, 26.05.2026, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/9376/26

Провадження № 3/344/2401/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2026 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк І.П., за участі представника Івано-Франківської митниці Тирського В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , за ч.1 ст.485 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинила незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вказане адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил від 09.04.2026 №0024/UA206000/2026 встановлено, що за результатами опрацювання службової записки відділу митного оформлення №1 митного поста Прикарпаття Івано-Франківської митниці від 20.03.2026 №28-04-01/28-04-01/1347 встановлено, що 17.03.2026 о 11 год. 36 хв. з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів, що надійшли від фірми KOMSAL Spolka z o.o. (37-700 Przemysl Batorego 22, Польща) на адресу ПП ВОЛ-ТРЕЙД (76493, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н., с. Крихівці, вул. Вербова, 2Б, код ЄДРПОУ 45032193), декларантом ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС (код ЄДРПОУ 41993831) ОСОБА_1 на підставі договору про надання послуг по декларуванню товарів від 02.07.2025 №02/07/2025 до відділу митного оформлення №1 митного поста Прикарпаття Івано-Франківської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний номер №26UA206050001962U0.

Разом з ЕМД в електронному вигляді до неї додані наступні документи: сертифікат аналізу від 27.01.2026; рахунок-фактура (інвойс) Faktura VAT від 11.03.2026 №4/03/2026; CMR №000012 від 11.03.2026; платіжна інструкція в іноземній валюті №24 від 20.11.2025; рахунок-фактура про надання транспортно експедиційних послуг від 12.03.2026 №87; Контракт №PL/0017/2024 від 21.04.2024; специфікація до контракту №4 від 11.11.2025 року; паспорт безпеки від 03.07.2014 року; експортна митна декларація №26PL401010000E61B1 від 11.03.2026; заява декларанта про незастосування обмежень щодо пропуску та випуску товарів, встановлених Законом України Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори яка зазначена в гр. 44 ЕМД за кодом 5069 та інші товаросупровідні документи.

В графі 31 ЕМД №26UA206050001962U0 від 17.03.2026 декларантом ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС ОСОБА_1 задекларовано: Товар №1 Fosroc Acid Etch - хімічний засіб на основі соляної кислоти (водень хлористий), для видалення накипу, для розчинів затверділого бетону, штукатурки, іржі, металевого сміття, вапняних відкладень з труб, резервуарів тощо. Колір: брунатно-зелений розчин. Головна функція: очищення фасадів, підлог, залишків розчину, зняття шару бетону. Загальна чистка у будівельній та кладочній галузях. Кількість - 2 каністри по 25 кг - 50кг. Не є лікарським засобом, не містить радіоактивних речовин, не є відходом. Не є наркотичним засобом, не містить прекурсори. Не в аерозольній упаковці. Виробник - Fosroc Euco, S.A. Торговельна марка FOSROC. Країна виробництва - EU.

З метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин під час митного огляду товарів (Акт про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.03.2026 №226UA206050001962U0) було проведено відбір зразків зазначеного товару (Акт про взяття проб (зразків) товарів від 18.03.2026 №02/26) та листом від 19.03.2026 №7.21-4/28-04-01/7/1170 направлено запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 18.03.2026 №2/26 до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень (далі - СЛЕД).

За результатами проведених досліджень, листом від 01.04.2026 №7.17-34/34-01/7/350 Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби було направлено Висновок СЛЕД від 01.04.2026 №1420003400-0314. Згідно з висновком СЛЕД встановлено, що для досліджуваної проби, масова частка соляної (хлористоводневої) кислоти становить 17,7 мас.%; Соляна (хлористоводнева) кислота, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 зі змінами та доповненнями), відноситься до прекурсорів, стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №2 Таблиці IV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів).

Представник Івано-Франківської митниці Тирський В.В. просить врахувати, що зібраними матеріалами справи повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 МК України та визнати її винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , якій роз`яснено вимоги ст. 268 КУпАП, своєї вини у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушенні, визнала частково. Вказала, що декларування здійснювла на підставі договору, які отримала від перевізника та особи уповноваженої на роботу з митницею ПП ВОЛ-ТРЕЙД ОСОБА_2 . Про те, що в товарі Fosroc Acid Etch - хімічний засіб на основі соляної кислоти (водень хлористий), для видалення накипу, для розчинів затверділого бетону, штукатурки, іржі, металевого сміття, вапняних відкладень з труб, резервуарів тощо вміст соляної (хлористоводневої) кислоти 17,7 мас% їй не було відомо.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши та оцінивши надані письмові докази, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, вважаю наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено у п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, декларант це особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»: частина 1 «Ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу». Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено: п. 2. Імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються суб`єктами господарювання за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою. Видача дозволу здійснюється за узгодженням з СБУ. п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; п. 9. Суб`єкти господарювання та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.

Відповідно до ч. 8, 9, а також (підпункти 5а, 5б, 5г, 8 частини 8) ст. 257 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості: - що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України; - відомості про документи, передбачені ч. 3 ст. 335 МКУ у встановленому МКУ порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;- про товари, його найменування, кількість, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» графа 31 МД повинна містити такі відомості про товар: опис, фізичні характеристики, кількісний та якісний склад, основні властивості товару тощо.

Відповідно до пункту 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з частиною 1 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу забезпечити пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Частиною 2 ст. 266 Митного кодексу України передбачено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Частиною 1 ст. 269 Митного кодексу України передбачено, що відповідно до положень цієї статті за письмовим зверненням декларанта та з дозволу митного органу відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови.

Пунктом 34 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №450, передбачено, що не дозволяється: внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; -внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено).

03.04.2026 Івано-Франківською митницею листом №7.21-3/20-01/13/1426 направлено повідомлення керівнику ПП ВОЛ-ТРЕЙД Витриховській Марії з`явитись до Івано-Франківської митниці для з`ясування обставин ввезення на митну територію України та митного оформлення за МД №26UA206050001962U0.

В своєму поясненні від 07.04.2026 особа, уповноважена на роботу з митницею ПП ВОЛ-ТРЕЙД ОСОБА_2 вказав, що для здійснення митного оформлення звернувся до брокерської фірми ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС та надав пакет документів. Жодних додаткових документів не витребовувалось. Про наявність прекурсорів соляної кислоти до моменту отримання результатів аналізу йому не було відомо.

Таким чином, декларант ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС ОСОБА_1 у відповідності до п.п. 3,4 п. 3 Договору №02/07/25 від 02.07.2025 р. не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар №1, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме не вказала в 31 графі ЕМД №26UA206050001962U0 про наявність в складі товару Fosroc Acid Etch - хімічний засіб на основі соляної кислоти (водень хлористий), для видалення накипу, для розчинів затверділого бетону, штукатурки, іржі, металевого сміття, вапняних відкладень з труб, резервуарів тощо. Колір: брунатно-зелений розчин. Головна функція: очищення фасадів, підлог, залишків розчину, зняття шару бетону. Загальна чистка у будівельній та кладочній галузях. Кількість - 2 каністри по 25 кг - 50кг. Не є лікарським засобом, не містить радіоактивних речовин, не є відходом. Не є наркотичним засобом, не містить прекурсори. Не в аерозольній упаковці. Виробник - Fosroc Euco, S.A. Торговельна марка FOSROC. Країна виробництва - EU соляної (хлористоводневої) кислоти в концентрації 17,7 мас.%, яка відповідно до Постанови КМУ № 770 від 06.05.2000 відноситься до прекурсорів стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список 2) та не надала Дозволу Держлікслужби на ввезення в Україну прекурсору соляна (хлористоводнева) кислота, що знаходиться в складі вищезазначеного товару. Згідно з комерційним інвойсом рахунок-фактура (інвойс) Faktura VAT від 11.03.2026 №4/03/2026 вартість предметів правопорушення складає 450 Євро, що за курсом НБУ станом на дату подання декларації до митного оформлення складає 22 759, 97 грн.

14.04.2026 року Івано-Франківською митницею відповідно до ст.ст.508,515,516 Митного кодексу України винесено постанову про призначення експертизи вилученого товару та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

22.04.2026 року Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби проведено товарознавчу експертизу вилученого товару, за результатами якої складено висновок від 22.04.2026 №1420003400-0407.

Загальна вартість вилучених товарів згідно із висновком експерта СЛЕД Держмитслужби за результатами проведення товарознавчої експертизи від 22.04.2026 №1420003400-0407 становить 31 082,50 грн. (тридцять одна тисяча вісімдесят дві гривні 50 коп.).

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил від 09.04.2026 №0024/UA206000/2026, електронною митною декларацією від 17.03.2026 №26UA206050001962U0, рахунком-фактурою (інвойсом) Faktura VAT від 11.03.2026 №4/03/2026, CMR №000012 від 11.03.2026, контрактом №PL/0017/2024 від 21.04.2024, специфікацією до контракту №4 від 11.11.2025 року, експортною митною декларацією №26PL401010000E61B1 від 11.03.2026, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 18.03.2026 №26UA206050001962U0, висновком СЛЕД Держмитслужби від 01.04.2026 №1420003400-0314, поясненням гр. ОСОБА_1 від 08.04.2026, висновком СЛЕД Держмитслужби від 22.04.2026 №1420003400-0407, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання призначення виду та розміру стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, відсутністю обставин, що пом`якшують та обтяжують адміністративну відповідальність, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 15 541 гривню 25 копійок, з конфіскацією зазначених товару хімічного засобу «Fosroc Acid Etch» в кількості 2 каністри по 25 кг.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 665,60 грн.

На підставі наведеного ст.ст.472, 519, 520, 526, 541 Митного кодексу України, керуючись ст.ст.40-1, 283-287, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що становить 15 541 гривню 25 копійок, з конфіскацією зазначених товару хімічного засобу «Fosroc Acid Etch» в кількості 2 каністри по 25 кг.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 665 гривень 60 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іванна КОВАЛЮК