Ухвала суду № 136938062, 28.05.2026, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/5128/26

ун. № 759/14369/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення в суді у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні № 12025110000000705 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення в суді у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому просить накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні № 12025110000000705 від 15.08.2025, вилучені під час обшуку 26.05.2026 на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва за адресою: адресою: Київська область, Білоцерківський р-н., с. Озерна, вул. Богдана Хмельницького, 22, приміщення ЖКПВ «Озернянське» МВСР, а саме на наступні речі та документи:

1.Виписка з ЄДРЮО,ФО та ГО на 2 арк. (копія);

2.Статут ЖКВП «Озернянське» МСР від 24.09.2025 на 17 арк.( копія);

3.Розпорядження МСР БРКО № 200-к від 31.12.2021 про призначення ОСОБА_4 на 1 арк. (копія);

4.Рішення Виконкому МСР БРКО від 11.09.2023 № 121 «про введення в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу..» на 1 арк.(копія);

5.Рішення Виконкому МСР БРКО від 18.09.2023 № 124 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження ПВ на 2 арк. (копія);

6.Публічний договорів про надання послуг з управління ТПВ від 10.10.2023р., на 7 арк. (копія);

7.Структура та штатна чисельність ЖКП «Озерянське» МСР на 2 арк.(копії);

8.Рішення Виконкому МСР БРКО від 01.12.2025 № 275 «Про встановлення тарифів на послуги з управління побутовим відходами, з управління ПВ…» з додатками на 3 арк., (копії);

9.Довідка про діючі тарифи на послуги з управління побутовим відходами та дані для розрахунку на 2 арк. (оригінал);

10.Акт проведення котр. Замірів для встановлення норм витрат часу та палива на 2 арк.;

11.Договір № 3/2026 від 25 лютого 2026 року щодо вивезення відходів на 7 арк., (оригінал);

12.Обґрунтування підстави здійснення закупівлі та звіт на 2 арк. (оригінал);

13.Розрахунки тарифу ПП «Екологічне відновлення природного середовища» від 09.01.2023 з додатками на 11 арк.(копії);

14.Схеми санітарного очищення населених пунктів МСР на 5 арк.;

15.Картонна папка з написом «Конкурс 2024» в якій знаходиться пакет документів поданих ЖКВП «Озерянське» МСР до виконкому МСР для затвердження тарифу на 2025 рік на 86 арк.;

16.Картонна папка з написом «Конкурс 2026» в якій знаходиться пакет документів поданих ЖКВП «Озерянське» МСР до виконкому МСР для затвердження тарифу на 2026 рік на 84 арк.;

17.7 файлів в яких знаходяться подорожні листи за 2026 рік;

18.Листи зацікавленим підприємствам від 11.12.2025 від ПП «Екологічне відновлення природного середовища» на 3 арк.(копії);

19.Акти надання послуг за 2025 рік (оригінали);

20.Договори укладені між ЖКВП «Озерське» МСР та ПП «Екологічне відновлення природного середовища» з додатками: № 33/2025, 8/2025, П 25-001, БСП 25-001, 24/2025 (оригінали);

21.Додаткові угоди до договорів укладених між ЖКВП «Озерське» МСР та ПП «Екологічне відновлення природного середовища» з додатками: № 1, 2 до договору 8/2025(оригінали);

22.Чорнові записи на 8 аркушах.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя, вважає за можливе розглянути вказане клопотання без повідомлення власника майна.

Розглянувши дане клопотання, дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025110000000705 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Володарської селищної ради Білоцерківського району Київської області (код ЄДРПОУ 04359732) та підпорядкованого їй КП «Володарка» (код ЄДРПОУ 35450817), зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб та у змові зі службовими особами пов`язаних між собою підприємств ПП «Екологічне відновлення природного середовища» (код ЄДРПОУ 36185536) і ТОВ «РДФ ЮА» (код ЄДРПОУ 41070535), створили останнім умови для необґрунтованого отримання прибутку шляхом передачі в користування земельної ділянки - території сміттєзвалища твердих побутових відходів - за явно заниженою вартістю, що, у свою чергу, супроводжується використанням суміжних земельних ділянок для розміщення відходів та забрудненням і псуванням прилеглих земель сільськогосподарського призначення.

Так, 22.09.2023 Володарською селищною радою прийнято рішення № 1094-33-VIII, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності стосовно земельної ділянки площею 1 га, кадастровий номер 3221684800:03:002:0027, за адресою: вул. Лип`янка, 1, с. Матвіїха, Білоцерківського району Київської області (за межами населеного пункту), із цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Надалі, 18.03.2025 рішенням Володарської селищної ради № 1590-53-П-VIII зазначену земельну ділянку сміттєзвалища площею 1 га надано в оренду ПП «Екологічне відновлення природного середовища» строком на 10 років, а договір оренди від 01.04.2025 визначив розмір орендної плати у сумі 1516 грн на рік. Слід зазначити, в договорі вартість земельної ділянки визначена нормативно грошовою оцінкою одиниці площі ріллі по Київській області відповідно до Довідника показників нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь в Україні станом на 01 січня 2025 року що становить 31 230,17 грн, хоча фактично її призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, та за попередньою масовою оцінкою Держгеокадастру становить 2 599 800 грн.

Разом з тим, 25.10.2024 рішенням Володарської селищної ради № 319 КП «Володарка» визначено надавачем послуг зі збирання та перевезення побутових відходів із тарифами 300 грн за 1 м? для населення та 650 грн за 1 м? для бюджетних установ. До прийняття цього рішення КП «Володарка» фактично здійснювало діяльність у сфері поводження з побутовими відходами та мало можливість розміщувати їх на полігоні.

Також установлено, що 02.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області трьом військовослужбовцям в один день було виділено земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею по 2 га з кадастровими номерами 3221684800:03:002:0021, 3221684800:03:002:0022 та 3221684800:03:002:0020, які безпосередньо межують із земельною ділянкою комунального сміттєзвалища ТПВ. Уже 10.08.2019, на підставі укладених в один день договорів купівлі-продажу, зазначені земельні ділянки перейшли у власність ТОВ «РДФ ЮА». У подальшому земельну ділянку з кадастровим номером 3221684800:03:002:0020 поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221684800:03:002:0023 та 3221684800:03:002:0024.

За наявними у кримінальному провадженні відомостями, земельні ділянки з кадастровими номерами 3221684800:03:002:0023 та 3221684800:03:002:0021, які перебувають у власності ТОВ «РДФ ЮА», фактично вже використовуються ПП «Екологічне відновлення природного середовища» для розміщення побутових відходів, а земельна ділянка з кадастровим номером 3221684800:03:002:0024, передана 15.02.2022 в оренду ПП «Екологічне відновлення природного середовища», планується для подальшого використання з цією ж метою. Окремо встановлено, що виділені раніше військовослужбовцям земельні ділянки містили масиви самосійних дерев, а частина земельної ділянки 3221684800:03:002:0020 перетиналася з територією комунального сміттєзвалища, однак ці відомості не були належним чином відображені у проєктній документації.

Крім цього, ПП «Екологічне відновлення природного середовища», засновником якого є ТОВ «РДФ ЮА», надає послуги з видалення твердих побутових відходів низці суб`єктів господарювання, у тому числі за бюджетні кошти, із середнім тарифом близько 200 грн за 1 м?.

Зокрема, КП «Володарка» у 2023-2025 роках укладало з указаним підприємством договори на значні суми на видалення твердих побутових відходів за тарифом 175 грн з ПДВ за 1 м?, а також аналогічні договори укладалися іншими комунальними підприємствами, а саме з ЖКВП «Озернянське» Маловільшанської сільської ради.

Слід зазначити, за аналогічні послуги з видалення твердих побутових відходів ЖКВП «Озернянське» Маловільшанської сільської ради сплачує за тарифом 294,60 грн з ПДВ за 1 м?, а КП «Володарка» Володарської селищної Ради за тарифом 175 грн з ПДВ за 1 м?. Крім того, комунальному підприємству ЖКВП «Озернянське» Маловільшанської сільської ради не затверджувався тариф на 2025 рік з надання послуг з управління твердими побутовими відходами, проте оплата за видалення (захоронення) змішаних побутових відходів сплачувалась ПП «Екологічне відновлення природного середовища» за підвищеним тарифом за 1 м?.

При цьому бюджетні кошти ПП «Екологічне відновлення природного середовища» фактично отримує за розміщення побутових відходів на сміттєзвалищі, орендованому у Володарської селищної ради за 1516 грн на рік, тоді як роботи зі збирання, перевезення та фактичного розміщення відходів здебільшого виконуються комунальними підприємствами.

Окремо перевіряється інформація про те, що ПП «Екологічне відновлення природного середовища», не маючи ліцензії на поводження з небезпечними відходами, укладає договори щодо завантаження, перевезення небезпечних відходів для їх подальшого знешкодження, однак фактично такі відходи можуть відвантажуватися на звичайне сміттєзвалище ТПВ, що перебуває в оренді вказаного підприємства.

26.05.2026 слідчим на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва проведено обшук за адресою: Київська область, Білоцерківський р-н., с. Озерна, вул. Богдана Хмельницького, 22, приміщення ЖКПВ «Озернянське» МВСР.

Під час проведення обшуку виявлено та вилучено майно, на яке просить накласти арешт прокурор у своєму клопотанні.

Вилучене майно є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегло на собі його сліди або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюються під час кримінального провадження, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та відповідно з метою збереження речових доказів існує необхідність у застосуванні арешту майна як заходу забезпечення кримінального провадження.

26.05.2026 на підставі ст. 98 КПК України слідчим винесено постанову про визнання вилучених речей і документів речовими доказами.

Так, відповідно до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші цінності та інші речі, набуті кримінально правовим шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Таким чином, у зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає наявними підстави для накладення арешту на вказане майно, з метою забезпечення збереження речових доказів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 131, 167, 170-173, 309, 372, 392 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення в суді у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні № 12025110000000705 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на речові докази у кримінальному провадженні № 12025110000000705 від 15.08.2025, вилучені під час обшуку 26.05.2026 на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва за адресою: адресою: Київська область, Білоцерківський р-н., с. Озерна, вул. Богдана Хмельницького, 22, приміщення ЖКПВ «Озернянське» МВСР, а саме на наступні речі та документи:

1.Виписка з ЄДРЮО,ФО та ГО на 2 арк. (копія);

2.Статут ЖКВП «Озернянське» МСР від 24.09.2025 на 17 арк.( копія);

3.Розпорядження МСР БРКО № 200-к від 31.12.2021 про призначення ОСОБА_4 на 1 арк. (копія);

4.Рішення Виконкому МСР БРКО від 11.09.2023 № 121 «про введення в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу..» на 1 арк.(копія);

5.Рішення Виконкому МСР БРКО від 18.09.2023 № 124 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження ПВ на 2 арк. (копія);

6.Публічний договорів про надання послуг з управління ТПВ від 10.10.2023р., на 7 арк. (копія);

7.Структура та штатна чисельність ЖКП «Озерянське» МСР на 2 арк.(копії);

8.Рішення Виконкому МСР БРКО від 01.12.2025 № 275 «Про встановлення тарифів на послуги з управління побутовим відходами, з управління ПВ…» з додатками на 3 арк., (копії);

9.Довідка про діючі тарифи на послуги з управління побутовим відходами та дані для розрахунку на 2 арк. (оригінал);

10.Акт проведення котр. Замірів для встановлення норм витрат часу та палива на 2 арк.;

11.Договір № 3/2026 від 25 лютого 2026 року щодо вивезення відходів на 7 арк., (оригінал);

12.Обґрунтування підстави здійснення закупівлі та звіт на 2 арк. (оригінал);

13.Розрахунки тарифу ПП «Екологічне відновлення природного середовища» від 09.01.2023 з додатками на 11 арк.(копії);

14.Схеми санітарного очищення населених пунктів МСР на 5 арк.;

15.Картонна папка з написом «Конкурс 2024» в якій знаходиться пакет документів поданих ЖКВП «Озерянське» МСР до виконкому МСР для затвердження тарифу на 2025 рік на 86 арк.;

16.Картонна папка з написом «Конкурс 2026» в якій знаходиться пакет документів поданих ЖКВП «Озерянське» МСР до виконкому МСР для затвердження тарифу на 2026 рік на 84 арк.;

17.7 файлів в яких знаходяться подорожні листи за 2026 рік;

18.Листи зацікавленим підприємствам від 11.12.2025 від ПП «Екологічне відновлення природного середовища» на 3 арк.(копії);

19.Акти надання послуг за 2025 рік (оригінали);

20.Договори укладені між ЖКВП «Озерське» МСР та ПП «Екологічне відновлення природного середовища» з додатками: № 33/2025, 8/2025, П 25-001, БСП 25-001, 24/2025 (оригінали);

21.Додаткові угоди до договорів укладених між ЖКВП «Озерське» МСР та ПП «Екологічне відновлення природного середовища» з додатками: № 1, 2 до договору 8/2025(оригінали);

22.Чорнові записи на 8 аркушах.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1