Ухвала суду № 136935921, 29.05.2026, Інгульський районний суд міста Миколаєва (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Миколаєва)

Справа № 489/310/26

Провадження № 1-кс/489/2504/26

Інгульський районний суд міста Миколаєва

Ухвала

29 травня 2026 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Миколаєві клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42025152010000063, за яким відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2025,

встановив:

СВ ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження зазначає, що в період з початку липня 2025 року по 18.09.2025, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , будучи службовими особами та маючи мету розтрати коштів місцевого бюджету, направлених на закупівлю товарів та послуг для задоволення потреб населення територіальної громади міста Миколаєва, шляхом зловживання своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що КСМЕП має заплановані кошти для витрат на закупівлю товарів та послуг для потреб населення міста Миколаєва, усвідомлюючи протиправність свого діяння, діючи за попередньою змовою, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, провідним юристом відділу юридичної, кадрової та документальної роботи та уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі КСМЕП ОСОБА_5 оприлюднено 29.07.2025 в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошення про закупівлю за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 .

18.08.2025 між КСМЕП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Договір про закупівлю товару № 18/08-1 від 18.08.2025 про придбання товару: світлофори, контролери дорожні (код ДК 021:2015: 34990000-3)_Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання» вартістю 1 980 000 грн з ПДВ (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи уповноваженим на розпорядження коштами КСЕМП та будучи зобов`язаним забезпечувати ефективне та цільове використання бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , яка являється службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, у період часу з 15.09.2025 по 18.09.2025, маючи умисел, направлений на розтрату грошових коштів місцевого бюджету, виділених КСМЕП для організації закупівлі засобів регулювання дорожнього руху, на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання своїм службовим становищем, та маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів та корисливу мету незаконно збагатити інших осіб, достовірно знаючи, що товар відповідно до договору № 18/08-1 від 18.08.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме світлофори П 1.2 з ТВЧ, у кількості 5 штук на суму 130 632 грн до КСМЕП не поставлено, ОСОБА_4 на прохання ОСОБА_5 наклав резолюцію на рахунку-фактурі № 577 від 15.09.2025 « ОСОБА_6 . До сплати» та виконав свій підпис, чим доручив головному бухгалтеру КСМЕП ОСОБА_7 здійснити оплату. Після накладення резолюції на рахунку-фактурі № 577 ОСОБА_4 передав указаний документ ОСОБА_5 , яка забезпечила його передачу головному бухгалтеру КСЕМП ОСОБА_7 та в результаті чого КСМЕП згідно укладеного договору № 18/08-1 від 18.08.2025 здійснено 18.09.2025 перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у сумі в сумі 1 556 770,80 грн з призначенням платежу: Придбання світлофорів, контролерів дорожніх (дорожній контролер з GSM каналом зв`язку та системою точного часу GPS, світлофор П1.2 з ТВЧ, світлофор Т 1.3 з ТВЧ); Д№18/08-1від18.08.2025, Р№577 від 15.09.2025, ВН№496 від 15.09.2025; ПДВ - 259461,80 грн та сплачено всю суму за товар. Однак, досудовим розслідування встановлено, що станом на 19.01.2026 світлофори П 1.2 з ТВЧ, у кількості 5 штук на суму 130 632 грн відповідно до договору № 18/08-1 від 18.08.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КСМЕП не поставлено.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що в період з початку листопада 2025 року по 27.12.2025, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , будучи службовими особами та маючи мету розтрати коштів місцевого бюджету, направлених на закупівлю товарів та послуг для задоволення потреб населення територіальної громади міста Миколаєва, шляхом зловживання своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що КСМЕП має заплановані кошти для витрат на закупівлю товарів та послуг для потреб населення міста Миколаєва, усвідомлюючи протиправність свого діяння, діючи за попередньою змовою, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, провідним юристом відділу юридичної, кадрової та документальної роботи та уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі КСМЕП ОСОБА_5 оприлюднено 29.11.2025 в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошення про закупівлю за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згідно оприлюдненої в електронній системі закупівель інформації тендерна пропозиція для участі в процедурі закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 подано лише одним учасником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

16.12.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Договір про закупівлю товару за державні кошти № 16/12-1 від 16.12.2025 про придбання товару: «Регулювальне, запобіжне, сигнальне обладнання та освітлювальне обладнання» вартістю 1 209 132 грн з ПДВ (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи уповноваженим на розпорядження коштами КСЕМП та будучи зобов`язаним забезпечувати ефективне та цільове використання бюджетних коштів, діючи повторно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , яка являється службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, 26.12.2025, приблизно об 09:40 год, маючи повторний умисел, направлений на розтрату грошових коштів місцевого бюджету, виділених КСМЕП для організації закупівлі засобів регулювання дорожнього руху, на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання своїм службовим становищем, та маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів та корисливу мету незаконно збагатити інших осіб, достовірно знаючи, що товар відповідно до договору № 16/12-1 від 16.12.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 1 209 132 грн до КСМЕП не поставлено, ОСОБА_4 на прохання ОСОБА_5 наклав резолюцію на рахунку-фактурі № 990 «Бажаткіна до сплати» та виконав свій підпис, чим доручив тимчасово виконуючому обов`язки головного бухгалтера КСЕМП ОСОБА_8 здійснити оплату. Після накладення резолюції на рахунку-фактурі № 990 ОСОБА_4 передав указаний документ ОСОБА_5 , яка забезпечила його передачу тимчасово виконуючому обов`язки головного бухгалтера КСЕМП ОСОБА_8 та в результаті чого КСМЕП згідно укладеного договору № 16/12-1 від 16.12.2025 здійснено 27.12.2025 перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у сумі 1 209 132 грн з призначенням платежу: Прид. світлофорів П1.1 з ТЗВЧ, Т1.1 з ТЗВЧ; Дог.16/12-1 від 16.12.2025, рах.факт № 990 від 22.12.2025, ВН № 773 від 22.12.2025; ПДВ-201522 грн та сплачено всю суму за товар. Однак, досудовим розслідування встановлено, що станом на 19.01.2026 вищевказаний товар відповідно до договору № 16/12-1 від 16.12.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КСМЕП не поставлено.

Під час проведення 20.03.2026 на підставі ухвали слідчого судді тимчасового доступу до речей та документів у «КСМЕП» вилучено оригінали документів щодо виконання договорів № 18/08-01 від 18.08.2025, № 16/12-1 від 16.12.2025, укладених між КСМЕП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: договір зберігання № 25/25-01 від 15 вересня 2025 р.; акт приймання-передачі № 1 від 15 вересня 2025 р.; договір зберігання № 22/25-1 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання-передачі № 1 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання-передачі №2 (повернення) від 19 січня 2026 р.; договір зберігання № 22/25-2 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання-передачі №1 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання-передачі № 2 (повернення) від 22 січня 2026 р.; акт приймання товарів за кількості та якості від 23.01.2026 р.; акт приймання товарів за кількості та якості від 29.01.2026 р.; акт приймання товарів за кількості та якості від 09.02.2026 р.

Водночас, під час проведення 12.05.2026 на підставі ухвали слідчого судді тимчасового доступу до речей і документів у «КСМЕП» вилучено світлофор СД П 1.1С-ТКЗ № 29863 у кількості 1 шт. разом з оригіналом паспорта на нього. Встановлено, що вказаний світлофор виготовлено 01.2026 та поставлено на КСМЕП відповідно до акту приймання-передачі № 2 (повернення) від 19.01.2026. Наведені обставини свідчать про неможливість поставки товару у строк, визначений договором № 16/12-1 від 16.12.2025, а також про те, що цей товар не міг бути переданий на відповідальне зберігання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до договору зберігання № 22/25-1 від 22.12.2025.

Таким чином, сторона кримінального провадження просить надати доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні КСМЕП, з метою встановлення всіх обставин події кримінального правопорушення, причетності осіб до вчинення кримінального правопорушення, виду, розміру матеріальної шкоди завданої кримінальним правопорушенням. Зазначені у клопотанні документи необхідні для подальшого проведення технічної експертизи документів: договір зберігання № 25/25-01 від 15 вересня 2025 р.; акт приймання - передачі № 1 від 15 вересня 2025 р.; договір зберігання № 22/25-1 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання - передачі № 1 від 22 грудня 2025 р.; договір зберігання № 22/25-2 від 22 грудня 2025 р.; акт приймання - передачі № 1 від 22 грудня 2025 р., на предмет встановлення часу (давності) виконання підпису уповноваженою особою у вищевказаних документів, оскільки вищевказані документи будуть використанні експертом в якості порівняльних зразків для проведення експертизи.

Прокурор зазначив у клопотанні про проведення судового розгляду за його відсутності та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Керуючись ч.6 ст.9 КПК України щодо застосування загальних засад кримінального провадження та закріпленим у ст.7 КПК України принципом диспозитивності, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання без участі прокурора, а також без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України для уникнення ризику зміни або знищення інформації.

Розгляд клопотання проводиться без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході розгляду клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальні правопорушення, відомості про які 03.10.2025 внесені до ЄРДР за №42025152010000063 за ознаками ч. 4 та ч. 5 ст. 191 КК України. Отримані від КСМЕП оригінали документів необхідні для проведення технічної експертизи, що дозволить отримати дані щодо розміру шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями та інші дані щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Іншими способами отримати відомості про вищезазначені обставини не можливо, оскільки зазначені документи перебувають лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Прокурором доведено, що оригінали вказаних документів можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази для проведення експертизи, оскільки можуть містити фактичні дані щодо обставин кримінального правопорушення, встановити причетність певних осіб до його вчинення та в інший спосіб встановити такі обставини неможливо.

Вказане свідчить про необхідність задоволення клопотання та надання групі слідчих та прокурорів, які здійснюють досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню, права тимчасового доступу до документів (вказавши їх назву та перелік в редакції, зазначеній у клопотанні), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , з можливістю їх вилучення, що вказує на необхідність часткового задоволення клопотання, за виключенням формулювання «інші документи, підписані в період з 01.09.2025 по 31.01.2026», оскільки таке формулювання є неконкретизованим.

Керуючись статтями 132, 163, 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СВ ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , прокурорам Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 та ОСОБА_11 право тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- накази з кадрових питань « ІНФОРМАЦІЯ_5 », підписані уповноваженою особою у період з 01.09.2025 по 31.01.2026: про прийняття на роботу (про призначення на посаду), у тому числі за сумісництвом; про переведення на іншу роботу; про переміщення за посадою; про суміщення посад; про звільнення; про зміну біографічних даних; про заохочення (нагородження, преміювання); про оплату праці, нарахування різних надбавок, доплат, матеріальної допомоги; про надання щорічних основних та додаткових відпусток; про соціальні відпустки, зокрема із вагітністю та пологами, у зв`язку з усиновленням дитини, для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, при народженні дитини; про відпустку без збереження заробітної плати; про довготермінові відрядження за кордон; про підвищення кваліфікації, про стажування; про відрядження в межах України та закордон; про стягнення; про надання відпусток у зв`язку з навчанням;

- накази з адміністративно-господарських питань «КСМЕП», підписані уповноваженою особою у період з 01.09.2025 по 31.01.2026: про списання або передачу матеріальних цінностей; про призначення відповідальних осіб (за пожежну безпеку, електробезпеку, охорону праці); про затвердження інструкцій з охорони праці; про створення комісій для інвентаризації (річної або періодичної); про створення комісій для розслідування нещасних випадків чи службових перевірок;

- накази з основної діяльності «КСМЕП», підписані уповноваженою особою у період з 01.09.2025 по 31.01.2026: про затвердження або зміну структури підприємства, положень про підрозділи, посадових інструкцій; про введення в дію нових інструкцій; про затвердження річних планів, результатів фінансової діяльності чи проведення аудиту; про виконання річних бюджетів, затвердження кошторисів;

- внутрішні заяви від працівників КСМЕП, підписані у період з 01.09.2025 по 31.01.2026: про прийняття на роботу, про прийом за сумісництвом; про надання щорічної основної/додаткової відпустки, відпустки без збереження зарплати, відпустки по догляду за дитиною; про переведення на іншу посаду, про зміну режиму роботи; про виплату матеріальної допомоги, надання грошової компенсації.

Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 або особу, яка виконує його обов`язки, забезпечити тимчасовий доступ до вказаних речей і документів одній із зазначених в ухвалі осіб та надати їй можливість вилучити оригінали вказаних документів.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 29.07.2026.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1