Ухвала суду № 136914700, 27.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 травня 2026 року Справа № 580/10662/23 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.В.Лічман у відкритому судовому засіданні під час здійснення судового контролю щодо виконання рішення у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Ротмістрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 26359075, вул.Михайлівська 18, с. Ротмістрівка, Черкаський район, Черкаська область, 20726) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.12.2024 вх.58554/24 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі № 580/10662/23 шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення у справі №580/10662/23; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі його неподання встановити новий строк та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Суд встановив, що юридична особа Ротмістрівська сільська рада ігнорує вимоги чинного законодавства і демонструє неповагу до суду та інших учасників справи, позаяк не надає докази на підтвердження причин неприбуття у судові засідання, не виконує вимоги суду щодо надання належним чином згідно з вимогами КАС України оформленого звіту (звітів від кожного депутата) на виконання рішення суду.

У судове засідання 27.05.2026 голова та депутати Ротмістрівської сільської ради до суду не прибули (в режимі ВКЗ не підключені), предстаник Боржника повідомив суд про участь ОСОБА_2 в іншому судовому засіданні та просив відкласти на іншу дату, проте звіт про повне виконання рішення суду не наданий.

У судовому засіданні Стягувач повідомив, що отримав лише декілька звітів від депутатів, які беруть участь у голосуванні (сесії проводяться у третій декаді місяця), тому просив розглянути у червні його заяви про застосування штрафів до депутатів, які ухиляються від виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Верховний Суд у справі № 820/4556/17 наголосив: суд, здійснюючи контроль за виконанням судового рішенням, не вирішує спору повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає (ч.1 ст.131 КАС України).

Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень (на кожного члена колегіального суб`єкта), яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Накладення штрафу може відбуватися за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.

Керуючись ст.2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382-1-382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд звітів Відповідача та депутатів про виконання рішення суду у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради та депутатів надати докази на підтвердження поважності причин неявки у судове засідання 27.05.2026.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради надати до суду до 11.06.2026 докази сплати штрафу.

Роз`яснити про неприпустимість зловживання процесуальними правами та відповідальність за прояв неповаги до суду.

Призначити судове засідання з розгляду звіту Ротмістрівської сільської ради та звітів депутатів колегіального органу - Ротмістрівської сільської ради на 29.06.2026 о 09 годині 30 хвилин у відкритому судовому засіданні суддею Л.В.Трофімовою у залі суду: бульвар Шевченка 117, м.Черкаси та в режимі відеоконференції для Голови Ротмістрівської сільської ради та депутатів Ротмістрівської сільської ради.

Доручити Голові Ротмістрівської сільської ради поінформувати депутатів Ротмістрівської сільської ради про необхідність надання до 26.06.2026 звітів про повне виконання рішення суду та участь у судовому засіданні з наданням до суду письмових відомостей про виконання цього доручення до 11.06.2026 з доказами на підтвердження.

Запропонувати сторонам надати відомості до 26.06.2026 про стан вконання судового рішення з наданням звіту про повне виконання та повідомити про розгляду заяв виконавчої служби про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами у строки, встановлені статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.6 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала складена, підписана 27.05.2026.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА