Рішення № 136913688, 28.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 травня 2026 року № 520/10247/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- зобов`язати ГУ ПФУ врахувати підтверджений трудовий стаж ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2001 по 12.02.2008 до страхового стажу;

- зобов`язати ГУ ДПС надати Пенсійному фонду дані про заробітну плату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та про сплачені за нього внески до Пенсійного фонду (та/або сплачений ним єдиний податок) за період з 01.01.2001 по 12.02.2008;

- зобов`язати ГУ ПФУ витребувати з Харківського обласного державного нотаріального архіву відомості про доходи від нотаріальної діяльності, отримані приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу (Свідоцтво № 3101) ОСОБА_1 у період з 01.01.2001 до 12.02.2008 років.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачами протиправно не внесено до реєстрів страхового стажу відомостей про заробітну плату за період 01.01.2001 12.02.2008, у зв`язку з чим пенсійним органом знижено страховий стаж та не призначено пенсію за віком.

Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана до Електронного кабінету відповідачів в системі "Електронний суд" та ними отримана, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 28.05.2025 закрито провадження в частині позовних вимог, щодо зобов`язання ГУ ПФУ врахувати підтверджений трудовий стаж ОСОБА_1 з 01.01.2001 по 12.02.2008 до страхового стажу.

Роз`яснено позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

У задоволенні клопотань про витребування доказів - відмовлено.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області своїм правом на подання відзиву не скористався.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області не погодився з позовними вимогами та направив до суду відзив на адміністративний позов, в якому в обґрунтування заперечень на позов зазначив, що позивач у період з 01.01.2001 по 12.02.2008 мав обов`язок щодо самостійної сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування безпосередньо до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України. Зазначає, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов`язкових платежів, що складають систему оподаткування, а отже на ці внески не поширюється податкове законодавство. Таким чином представник відповідача вважає, що діями Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (відповідача) не порушено прав і охороняємих законом інтересів позивача.

Також, позивачем через електронний кабінет у підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС подано відповідь на відзив із викладенням власної правової позиції стосовно доводів ГУ ДПС у Харківській області.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області через електронний кабінет у підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС 26.06.2025 подано заперечення на відповідь на відзив.

Відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно приписів ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

09.12.2019 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 338 від 10.12.2019 у призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вказаного рішення страховий стаж позивача складає: 20 років 7 місяців 2 днів, до розрахунку стажу не включено період роботи позивача з 03.12.1991 по 04.12.1995 період роботи в МП «Брит», з 26.08.1997 по 26.02.1998 період стажування в Управлінні Міністерства юстиції в Харківській області.

Не погодившись із вказаним рішенням пенсійного органу позивач оскаржив його у судовому порядку та за наслідками розгляду справи рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 у справі № 520/136/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву позивача у призначенні трудової пенсії за віком з урахуванням рішення по справі.

У виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянуто заяву позивача від 09.12.2019, за наслідками чого прийнято рішення від 02.11.2020 № 5756-1, яким позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком з підстав відсутності необхідного трудового стажу.

Згідно із вказаним рішенням до розрахунку стажу не включено період ведення підприємницької діяльності позивачем з 01.01.2001 по 31.12.2003 через відсутність відомостей про систему оподаткування підприємницької діяльності та сплату внесків до Пенсійного фонду України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі №520/6119/23 позов залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2024 по справі 520/6119/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі №520/6119/23 залишено без змін.

Позивач 13.11.2024 звернувся до Головного управління ДПС у Харківській області із заявою, в якій просив надати відомості реєстру страхувальників та з інших нормативно визначених джерел, або встановлені в порядку обміну інформацією, або в ході документальних перевірок про:

- застосовувану страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) систему оподаткування доходів, отримуваних ним протягом періоду 01.01.2001-31.12.2004 років та періоду 26.12.2018-28.02.2019 років помісячно, протягом кожного з зазначених років;

- суми сплачених страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) збору/внесків до пенсійного фонду за вказану особу (за себе) протягом періоду 01.01.2001-31.03.2004 років по звітних періодах протягом кожного з зазначених років;

- суми отриманої страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виручки від реалізації послуг протягом періоду 01.04.2004-31.01.2008 років та періоду 01.02.2019-30.09.2019 років помісячно, протягом кожного з зазначених років;

- суми сплачених страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) протягом періоду 01.04.2004-31.01.2008 років податку з доходів фізичних осіб (єдиного податку) помісячно, протягом кожного з зазначених років;

- суми, перераховані до Пенсійного фонду України протягом періоду 01.04.2004-31.01.2008 років внаслідок розмежування єдиного податку, сплаченого страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) помісячно, протягом кожного з зазначених років;

- відомості щодо проведених перевірок податковими органами правильності та повноти нарахування і сплати страхувальником (або самозайнятою особою) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податків та (окремо) збору/внесків до пенсійного фонду за вказану особу (за себе) щодо періодів 01.01.2001-12.02.2008 та 26.12.2018-30.09.2019 років коли проведено, за який період, висновки перевірки;

- відомості про наявність (відсутність) у самозайнятої особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску за період 01.02.2019-30.09.2019 років.

Позивач 09.04.2025 звернувся Головного управління ДПС у Харківській області із заявою, в якій просив:

- надати повні відомості про суми доходів, отриманих ОСОБА_1 як приватним нотаріусом протягом періоду з 01.01.2001 до 11.02.2008 (помісячно);

- у випадку, якщо якісь з вказаних відомостей втрачені, зазначити причини втрати та вжити заходів до отримання цих відомостей у відповідних архівних установах включно з нотаріальним архівом (за даними загальних реєстрів нотаріальних дій ПН ХМНО Гриценка Є.В., свідоцтво № 3101) шляхом надіслання відповідних запитів; у випадку відсутності зазначених відомостей у записах Реєстру страхувальників зазначити причини та надати копії відповідних записів про внесення змін до цих записів за даними контрольної підсистеми Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- у зазначеній в пункті 2 цих вимог процедурі надати відомості про сплачені ПН ХМНО Гриценком Є.В. (ІПН НОМЕР_1 ) помісячно протягом зазначеного періоду внески на обов`язкове пенсійне страхування, на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про перераховані суми єдиного податку в процесі розмежування;

- надати повні відомості про проведені протягом зазначеного періоду перевірки фінансовогосподарської діяльності ПН ХМНО Гриценка Є.В. (ІПН НОМЕР_1 ) та копії актів (наказів), складених за результатами цих перевірок;

- надати відомості про усі зміни, які вносились до реєстру страхувальників щодо зазначеного періоду з дотриманням алгоритму: дата внесення зміни > змінюваний показник > сума до змінювання > виправлена сума.

Позивач 09.04.2025 звернувся Головного управління ПФУ в Харківській області із заявою, в якій просив:

- витребувати у Харківському обласному державному нотаріальному архіві (61007, місто Харків, вул Біблика, 18, підпорядкування Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, адреса 61002, Україна, Харківська обл., місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок, 16) відомості про суми доходів, отриманих щомісячно протягом періоду з 01.01.2001 до 11.02.2008, ОСОБА_1 як приватним нотаріусом ХМНО (свідоцтво №3101); зазначені відомості містяться в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій (форма № 1) та потребують сумування відповідних даних графи Стягнуто державного мита або розмір плати за вчинену нотаріальну дію; та підлягають ознайомленню ОСОБА_1 з результатами запиту;

- надати відомості про отримані від ПН ХМНО ОСОБА_1 помісячно протягом зазначеного періоду внески на обов`язкове пенсійне страхування, на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про надходження сум єдиного податку в процесі його розмежування. Окремо зазначити, які з зазначених сум, та в якому розмірі, внесено до персоніфікованого обліку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 );

- у випадку, якщо якісь з вказаних відомостей втрачені, зазначити причини втрати та вжити заходів до отримання цих відомостей у відповідних органах ДПС України, та/або архівних установах шляхом надіслання відповідних запитів. З результатами ознайомити.

- у випадку відсутності зазначених відомостей у записах Реєстру застрахованих осіб надати копії відповідних записів про внесення змін до цих записів за даними контрольної підсистеми Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- надати повні відомості про проведені протягом зазначеного періоду перевірки фінансово-господарської діяльності ПН ХМНО ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та копії актів (наказів), складених за результатами цих перевірок;

- надати відомості про усі зміни, які вносились до Реєстру застрахованих осіб щодо зазначеного періоду з дотриманням алгоритму: дата внесення зміни > змінюваний показник > сума до змінювання > виправлена сума.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачами не надано відповіді на зазначені заяви позивача.

Вважаючи бездіяльність відповідачів щодо невнесення до реєстрів страхового стажу та відомостей про заробітну плату за період 01.01.2001 12.02.2008 протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також у тому числі: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 03.10.2017 № 2148-VIII розділ XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнено пунктом 3-1 до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди:

1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку:

з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності;

з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 № 793 доповнено п. 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, новим абзацом, зокрема: періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 року по 31 грудня 2003 року зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів.

Водночас, відповідно до п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.10.2005 № 22-1 період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру зарахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Таким чином, до страхового стажу включаються період здійснення особою підприємницької діяльності, за наступних умов:

- з 01.01.1998 по 31.12.2003 періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців при підтвердженні цього статусу довідкою про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності та застосування спрощеної системи оподаткування чи сплати фіксованого податку, або спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, або довідкою, виданою податковою інспекцією про перебування особи на обліку як суб`єкта підприємницької діяльності із зазначенням системи оподаткування та інформації про сплату податку; тобто особа має підтвердити статус підприємця і обрану систему обліку і звітності (через сплату єдиного податку, фіксованого податку), або сплату страхових внесків,

- з 01.01.2004 по 31.12.2017 періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування зараховуються до страхового стажу за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску), що підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку (за формою 5-ОК).

В обсязі наданих до суду доказів встановлено, що у період з 28.07.1998 по 07.02.2008 позивач здійснював приватну нотаріальну діяльність по Харківському міському нотаріальному округу. До системи персоніфікованого обліку відомостей Пенсійного фонду України позивачем, як особою, що займається нотаріальною діяльністю, здійснювалось подання звітності за 1998-2000 роки, що також не спростовано відповідачами.

Підставою для зарахування періодів здійснення діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003 до страхового стажу позивача є: за умови перебування на спрощеній системі оподаткування довідка про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності та застосування спрощеної системи оподаткування чи сплати фіксованого податку, або свідоцтво про сплату єдиного податку, або патент про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, в іншому випадку довідка, видана податковою інспекцією про перебування особи на обліку як суб`єкта підприємницької діяльності із зазначенням системи оподаткування та інформації про сплату податку.

Отже, для зарахування трудового стажу з 1 січня 1998 по 31 грудня 2003 достатнім є наявність довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності, за умови щодо системи оподаткування така особа-підприємець має перебувати на спрощеній системі оподаткування та, відповідно, бути платником єдиного податку.

Таким чином, надання відомостей на підтвердження про обрану систему обліку і звітності є обов`язковим для зарахування трудового стажу.

Разом з тим, відомості щодо системи оподаткування, на якій перебував позивач протягом періоду з 01.01.2001 по 31.12.2003, докази сплати страхових внесків за вказаний період матеріали справи не містять.

У свою чергу підставою для зарахування до страхового стажу періодів діяльності позивача з 01.01.2004 є сплата страхових внесків (єдиного внеску), що підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку (за формою 5-ОК).

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки за формою ОК-5 "Індивідуальні відомості про застраховану особу" за період з 01.01.2001 по 31.12.2010 та за січень 2019 відсутні відомості щодо сплачених позивачем страхових внесків.

Належних доказів сплати страхових внесків за вказаний період матеріали справи не містять.

Стосовно посилань позивача на протиправну бездіяльність відповідачів, яка полягає у невнесенні відомостей про заробітну плату до реєстрів страхового стажу, суд зазначає наступне.

Порядок справляння та використання збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та сплати страхових внесків у період спірних правовідносин регулювався Законом України від 26 червня 1997 року №400/97-ВР «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» (далі за текстом Закон №400/97-ВР) та Законом України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі за текстом Закон №1058-IV), який набрав чинності 01.01.2004.

Так, приписами пункту 3 статті 1 Закону №400/97-ВР до переліку платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування віднесено фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, а також адвокати, їх помічники, приватні нотаріуси, інші особи, які не є суб`єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов`язаною з одержанням доходу.

Відповідно до пункту 2 статті 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктом 3 статті 1, та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об`єктом оподаткування є сума оподатковуваного доходу (прибутку), яка обчислена в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства України.

За змістом пункту 2 статті 4 Закону №400/97-ВР на обов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема, для платників збору, визначених пунктом 3 статті 1 та фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, встановлюються ставки збору в таких розмірах - 32 відсотки від об`єкта оподаткування, визначеного пунктом 2 статті 2 цього Закону.

Відповідно до приписів статті 3 Закону №400/97-ВР збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.06.99 № 4-6, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 5 липня 1999 р. за № 436/3729 (далі за текстом Інструкція №4-6, розроблена відповідно до Закону №400/97-ВР та чинна у період спірних правовідносин) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, а також адвокати, їх помічники, приватні нотаріуси, інші особи, які не є суб`єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов`язаною з одержанням доходу.

У відповідності до п.п. 4.1.2. п. 4.1 Інструкції №4-6 платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.3 (фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності) пункту 2.1, зобов`язані зареєструватися за постійним місцем проживання.

Відповідно до п.п. 5.2.2. п. 5.2 Інструкції №4-6 збір нараховується та утримується з усіх видів виплат, що відповідно до законодавства належать до сукупного оподатковуваного доходу. Збір з фізичних осіб перераховують платники, зазначені в підпунктах 2.1.1, 2.1.2 та 2.1.3 (зокрема, приватні нотаріуси прим.) пункту 2.1 (окрім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників) на рахунок органу Пенсійного фонду в строки, передбачені підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 цієї Інструкції.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 Інструкції №4-6 збір з фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів та інших осіб, які не є суб`єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов`язаною з одержанням доходу, нараховується на чистий дохід, що підлягає оподаткуванню, тобто на різницю між валовим доходом (виручкою у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, що пов`язані з одержанням доходу, на підставі витягів з податкових декларацій. При цьому не враховуються суми акцизного збору і податку на додану вартість. Такі витяги, завірені податковою інспекцією, подаються платником до Пенсійного фонду в 15-денний строк після закінчення кварталу. При визначенні чистого доходу фізичної особи - підприємця не враховуються заробітна плата та винагороди, одержані на умовах, зазначених у пункті 2.1.4 цієї Інструкції, тому що нарахування збору на них повинно здійснювати підприємство, що виплачує винагороду, крім випадків, якщо суми винагород виплачені підприємством (фірмою), що є самостійною іноземною юридичною особою.

Зважаючи на викладене вище, позивач у період з 01.01.2001 по 31.12.2023 мав самостійно сплачувати збір на обов`язкове державне пенсійне страхування (як платник такого збору) до Пенсійного фонду України.

Стосовно періоду з 01.01.2004 по 12.02.2008, суд звертає увагу, що спірні правовідносини регулюються Законом №1058-IV (далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до приписів пункту 4 статті 11 Закону №1058-IV, загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов`язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.

У п. 5 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону №1058-IV встановлено, що платниками страхових внесків до Накопичувального фонду є застраховані особи, зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону. Отже позивач, відносився до категорії платників страхових внесків з огляду на, те що належав до осіб, які забезпечують себе роботою самостійно - займався, зокрема, нотаріальною діяльністю та отримував дохід безпосередньо від цієї діяльності.

Відповідно до приписів ст.18 Закону №1058-IV розмір страхових внесків, у тому числі розмір частини внесків, що спрямовуються до Накопичувального фонду, встановлює Верховна Рада України відповідно для страхувальників і застрахованих осіб за результатами актуальних розрахунків, виходячи з того, що вони повинні забезпечувати надання особам пенсійних виплат і соціальних послуг, передбачених цим Законом, а також покриття адміністративних витрат для забезпечення функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Пропозиції про розмір страхових внесків вносить Кабінет Міністрів України разом із проектом закону про Державний бюджет України на наступний рік.

Страхові внески є цільовим загальнообов`язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов`язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до приписів ст. 19 Закону №1058-IV страхові внески до солідарної системи нараховуються:

- для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» (108/95-ВР), виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності;

- для страхувальників, зазначених у пункті 2 статті 14 цього Закону: на суми, зазначені в абзаці другому частини першої цієї статті; на суми грошового забезпечення та інших виплат

військовослужбовцям та працівникам воєнізованих формувань у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; на суми допомоги або компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- для страхувальників, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 14, - на суми страхових виплат в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- для осіб, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;

- для членів колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів та фермерських господарств - на суми доходу, що розподіляється між членами колективних, орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів, фермерських господарств і підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;

- для осіб, які беруть добровільну участь, - на суми, визначені договором про добровільну участь.

Страхові внески до Накопичувального фонду нараховуються на всі суми сукупного оподатковуваного доходу (прибутку) застрахованих осіб, а для осіб, які беруть добровільну участь, - на суми, визначені договором про добровільну участь.

Нарахування страхових внесків відповідно до частин першої та другої цієї статті, здійснюється на суми, які не зменшені відповідно до законодавства про податок на доходи фізичних осіб.

Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, у межах максимальної величини, що встановлюється законом про розмір страхових внесків. Ця максимальна величина щороку встановлюється на рівні величини семи середніх заробітних плат, що склалася в попередньому календарному році, і не може бути меншою діючої на день набрання чинності цим Законом максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів.

Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, які не зменшені на суму податків, інших обов`язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, та суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо або на інші цілі за дорученням отримувача.

Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Відповідно до ч. 6, 12 ст. 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є, зокрема, для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону - квартал.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст. 21 Закону №1058-IV для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від: інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов`язкових платежів; органів державної податкової служби; роботодавців; фізичних осіб; органів реєстрації актів громадянського стану; державної служби зайнятості; фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування; компанії з управління активами; зберігача; інших підприємств, установ, організацій та військових формувань.

Інформація з бази даних системи персоніфікованого обліку, що ведеться в електронній формі, може надаватися за запитом страхувальників або застрахованих осіб у вигляді документа, що відповідає вимогам законодавства.

На кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується постійний ідентифікаційний номер Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів.

Персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості:

1) умовно-постійна частина персональної облікової картки: модифікований ідентифікаційний номер; прізвище, ім`я та по батькові на поточний момент;

прізвище при народженні; дата народження; місце народження; стать; адреса постійного місця проживання; серія, номер і назва документа, з якого взято відомості до персональної облікової картки; громадянство; відомості про членів сім`ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи, та її дітей; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть;

2) частина персональної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків: ідентифікаційний номер страхувальника; рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску до Пенсійного фонду за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж; ознака особливих умов праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні; сума заробітної плати (грошового забезпечення, доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; сума доходу (прибутку) осіб, які провадять підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент);

3) частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: дата, з якої призначено пенсію;

місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу;

коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу); заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії; розмір пенсії для виплати; запис про членів сім`ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи;

4) частина персональної облікової картки, яка відображає стан пенсійних активів застрахованої особи або здійснення виплат спадкоємцям накопичувального пенсійного рахунку: сума заробітної плати (грошового забезпечення, доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; розмір та сума сплачених страхових внесків на накопичувальний пенсійний рахунок за відповідний місяць; сумарний розмір інвестиційного доходу за попередні періоди; чиста вартість пенсійних активів; загальна кількість одиниць пенсійних активів; сума коштів, перерахована страховій організації, обраній застрахованою особою, для оплати договору страхування довічної пенсії і дата перерахування цих коштів; сума одноразової виплати, сплаченої відповідно до статті 56 цього Закону, і дата її виплати; відмітка про смерть застрахованої особи.

Персональна облікова картка застрахованої особи зберігається в Пенсійному фонді протягом усього життя цієї особи, а після її смерті - протягом 75 років на паперових носіях та в електронному вигляді за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперової та електронної форми документа.

Дані про відкриття розрахункових та інших рахунків страхувальниками роботодавцями виконавчі органи Пенсійного фонду отримують від банків, у яких ведуться ці рахунки.

Відомості про застрахованих осіб, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами.

Враховуючи вище наведене, позивач за обставинами справи відносився до категорії платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхових внесків, мав обов`язок самостійно сплачувати до Пенсійного фонду України у період з 01.01.2001 по 31.12.2003 - збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, передбачений Законом України від 26 червня 1997 року №400/97-ВР «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» та у період з 01.01.2004 по 12.02.2008 - страхові внески у відповідності до Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В свою чергу, пенсійний орган зобов`язаний вносити до реєстру застрахованих осіб відомості про сплату страхових внесків лише на підставі доказів сплати таких внесків.

Натоміть, в ході розгляду справи позивачем не доведено, а судом не встановлено сплати позивачем до Пенсійного фонду України збору на обов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2001 по 31.12.2003 та страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 12.02.2008.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області надати Пенсійному фонду дані про заробітну плату позивача та про сплачені за нього внески до Пенсійного фонду (та/або сплачений ним єдиний податок) за період з 01.01.2001 по 12.02.2008.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витребувати з Харківського обласного державного нотаріального архіву відомості про доходи від нотаріальної діяльності, отримані приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу (Свідоцтво № 3101) ОСОБА_1 у період з 01.01.2001 до 12.02.2008 років, суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства юстиції України від 18.05.2009 № 870/5 затверджено Положення про державний нотаріальний архів, відповідно до пункту 10 якого архів відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі основні функції:

- приймає від фондоутворювачів на зберігання документи нотаріального діловодства, сформовані відповідно до вимог, встановлених Законом, Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2010 року № 3253/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2010 року за № 1318/18613 (далі - Правила), крім документів, переданих / переміщених в умовах воєнного стану;

- приймає на зберігання заповіти, що надійшли від посадових осіб зазначених у статті 40 Закону;

- приймає на зберігання заповіти та довіреності, посвідчені особами, які в умовах воєнного стану відповідно до законодавства мають право їх посвідчувати, що надійшли від державної нотаріальної контори / приватного нотаріуса;

- приймає на зберігання документи нотаріального діловодства та архіву державної нотаріальної контори, переміщені в умовах воєнного стану відповідно до Порядку переміщення документів нотаріального діловодства та архіву державної нотаріальної контори в умовах воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 17 жовтня 2024 року № 2994/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2024 року за № 1574/42919;

- приймає на зберігання справи нотаріальних документів постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання, закінчені у діловодстві документи довідкового та облікового характеру приватного нотаріуса, передані ним відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 11 лютого 2025 року № 356/5 «Деякі питання організації нотаріальної діяльності та ведення нотаріального діловодства приватних нотаріусів в умовах воєнного стану», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2025 року за № 212/43618;

- приймає на тимчасове зберігання документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса, переміщені приватним нотаріусом в умовах воєнного стану відповідно до Порядку тимчасового переміщення документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса в умовах воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 лютого 2025 року № 356/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2025 року за № 212/43618;

- погоджує описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання та розглядає акти про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ, які подаються на погодження експертної комісії відповідного територіального органу Міністерства юстиції;

- організовує та здійснює зберігання документів, створює систему облікових документів архіву;

- перевіряє наявність і стан справ постійного зберігання, що зберігаються в архіві;

- проводить заходи щодо забезпечення режиму секретності;

- створює та вдосконалює довідковий апарат до архівних документів, що зберігаються в архіві;

- створює та організовує зберігання страхового фонду;

- виявляє унікальні документи;

- проводить експертизу цінності документів, що знаходяться в архіві, та надає методичну допомогу експертній комісії, створеній при відповідному територіальному органу Міністерства юстиції, фондоутворювачам у проведенні експертизи цінності документів;

- складає списки фондоутворювачів, які передають документи до архіву, приймає ці документи на зберігання після закінчення строків їх тимчасового зберігання у фондоутворювачів;

- складає графіки приймання від фондоутворювачів документів на зберігання;

- інформує територіальний орган Міністерства юстиції про стан роботи з документами та вносить пропозиції щодо її поліпшення;

- здійснює підготовку документів НАФ та у встановленому порядку своєчасно передає документи, що знаходяться в архіві, і довідковий апарат до них на постійне зберігання до відповідного архіву з додержанням вимог нормативно-правових актів Укрдержархіву;

- на договірних засадах здійснює науково-технічне опрацювання документів і справ, надає методичну і практичну допомогу з питань архівної справи та діловодства, надає інформаційні послуги відповідно до переліку та розмірів плати, встановлених Міністерством юстиції;

- веде прийом громадян з питань, що входять до компетенції архіву;

- веде встановлену статистичну і бухгалтерську звітність;

- бере участь у проведенні перевірок організації нотаріальної діяльності нотаріусів та виконання ними правил ведення нотаріального діловодства;

- здійснює внесення відомостей до Спадкового реєстру про заповіти, які надійшли на зберігання до архіву, веде алфавітні книги обліку заповітів;

- видає дублікати документів, що зберігаються в архіві: за письмовою заявою фізичних та юридичних осіб, за дорученням яких або щодо яких вчинялася нотаріальна дія, їх спадкоємців, правонаступників; за письмовою заявою виконавця заповіту; на запит нотаріуса, яким заведено спадкову справу; дублікат іпотечного договору - в тому числі за письмовою заявою іпотекодержателя за іпотечним договором, його спадкоємців, правонаступників;

- у випадках, передбачених законодавством, вносить відповідні відомості до Єдиних та Державних реєстрів;

- засвідчує вірність копій (фотокопій) і виписок з документів, які знаходяться на зберіганні в архіві, проставляє службові відмітки про скасування заповітів, довіреностей, зняття заборон відчуження нерухомого майна, розірвання (припинення дії) договорів довічного утримання, ренти, спадкових та інших договорів тощо;

- видає архівні довідки про наявність у документах архіву відомостей, що стосуються предмета запиту, із зазначенням пошукових даних документів на запити юридичних та фізичних осіб, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії;

- видає довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що знаходяться на зберіганні в архіві, фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії;

- видає довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи на обґрунтовану письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв`язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться в провадженні цих органів, державного та приватного виконавців, на письмовий запит Національного агентства з питань запобігання корупції, на обґрунтовану письмову вимогу Антимонопольного комітету України, його територіального відділення з додержанням вимог статей 8, 8-1 Закону.

Аналізуючи вказані норми Положення про державний нотаріальний архів, суд зазначає, що до повноважень державного нотаріального архіву не відноситься підрахунок відомостей про суми доходів, отриманих приватними нотаріусами під час здійснення ними нотаріальної діяльності.

Таким чином, судом не встановлено підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витребувати з Харківського обласного державного нотаріального архіву відомості про доходи від нотаріальної діяльності, отримані приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу (Свідоцтво № 3101) ОСОБА_1 у період з 01.01.2001 до 12.02.2008 років.

Щодо до заяви ГУ ДПС у Харківській області про залишення позовних вимог звернених до цього відповідача, у зв`язку з порушенням строку звернення до адміністративного суду, без розгляду, суд зазначає таке.

У своєму клопотанні відповідач покликається на обставини того, що відповіддю від 28.12.2021 № 58989/6/20-40-24-14-25 ГУ ДПС повідомлено заявника, ОСОБА_1 , про знищення запитуваних ним справ (документів) на підставі Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20.07.1998 № 41 та Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів Документ сформований в системі «Електронний суд» 18.06.2025 6 місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 у зв`язку із закінченням строків зберігання.

Зазначає, що заявлена позивачем у справі, що розглядається безпідставна позовна вимога до ГУ ДПС стосується, зокрема, надання податкової звітності за аналогічний період, про знищення якої заявника було повідомлено у відповіді ГУ ДПС (рішенні суб`єкта владних повноважень) від 28.12.2021 № 58989/6/20-40-24-14-25, та яка ОСОБА_1 у встановлені строки оскаржена не була.

У зв`язку з чим, відповідач вважає, що з урахуванням приписів частин першої, третьої статті 120 КАС України, перебіг строку для звернення ОСОБА_1 до суду у справі № 520/10247/25 з перефразованою ним позовною вимогою щодо зобов`язання ГУ ДПС надати Пенсійному фонду дані про заробітну плату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та про сплачені за нього внески до Пенсійного фонду (та/або сплачений ним єдиний податок) за період з 01.01.2001 по 12.02.2008, яка є аналогічною за змістом вимозі ОСОБА_1 , викладеній ним у заяві від 01.12.2021, та на яку йому ГУ ДПС було надано відповідь №58989/6/20-40-24- 14-25 (від 28.12.2021) розпочався з дня, наступного коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто, 29 грудня 2021 року та закінчився 29 червня 2022 року. Звернення позивача із позовною заявою до Харківського окружного адміністративного суду відбулося лише 28.04.2025 та свідчить про пропущення ним строків звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи заяву про залишення частини позовних вимог без розгляду, суд зважає, що суть позовних вимог зводиться до обов`язку ГУ ДПС України надати до Пенсійного фонду дані про заробітну плату ОСОБА_1 та про сплачені за нього внески до Пенсійного фонду (та/або сплачений ним єдиний податок) за період з 01.01.2001 по 12.02.2008, коли як звернення позивача від 01.12.2021 стосувалось надання відомостей на його адресу.

Отже, заява ГУ ДПС У Харківській області про залишення частини позовних без розгляду задоволенню не підлягає.

За приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мороко А.С.