Ухвала суду № 136912467, 27.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15047/25

УХВАЛА

27 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Ухвалою суду від 16.02.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25.

Згідно з наданим до суду звітом про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, відповідачем останнє в повному обсязі не виконано, а саме 23.01.2026 здійснено з 01.02.2023 перерахунок основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 . Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 33914,78 грн.

Загальна сума заборгованості пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2026 склала 733060,11 грн (з 01.02.2023 по 31.01.2026 724384,91 грн та з 01.02.2026 по 31.03.2026 8675,20 грн).

Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 1000,00 грн (поточна заборгованість) в лютому 2026 (поточна заборгованість) зарахована на рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Листом Головного управління №1500-0404-5/33303 від 06.03.2026 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/15047/25.

Отже відповідачем не виконано рішення в частині виплати нарахованої заборгованості в сумі 732 060,11 грн (733060,11 1000).

Ухвалою суду від 23.03.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25; встановлено Головному правлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25.

Ухвалою суду від 23.03.2026 призначено судове засідання щодо розгляду питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25 на 06.04.2026 о 11:00 год.

06.04.2026 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, згідно з якою рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25 виконано не у повному обсязі, не обраховано індексацію, зазначену в резолютивній частині рішення: з урахуванням індексації пенсії, передбаченої - постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», - постановою КМУ від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році». У зв`язку з чим розрахунок заборгованості виконаний невірно. 30.03.2026 він звернувся до відповідача із заявою про повне виконання рішення суду, проте відповіді отримав, а строк на надання такої відповіді ще не сплинув. У зв`язку із цим просить суд не розглядати питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 16.04.2026 знято з розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 420/15047/25; витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відомості (детальні розрахунки та інші докази) про виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25.

20.05.2026 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з наданим до суду звітом рішення від 04.08.2025 у справі № 420/15047/25 виконано частково. Зокрема, ГУ ПФУ в Одеській області 23.01.2026 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 (новий розмір становить 33 914,78 грн) та виплату поточної заборгованості за лютий-квітень 2026 року в сумі 2 859,00 грн.

Водночас залишок загальної заборгованості у розмірі 738 876,31 грн (із загальних 741 735,31 грн за період з 01.02.2023 по 31.05.2026) наразі не виплачено через відсутність достатніх бюджетних асигнувань та запровадження Кабміном нового пропорційного порядку фінансування таких витрат (Постанова № 821).

Посилаючись на загальнодержавний характер цієї проблеми, залежність від централізованого фінансування та відсутність умисного ухилення, відповідач просить суд прийняти цей звіт або встановити новий тримісячний строк для його подання без накладення штрафу на керівника.

У зв`язку із цим суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення та з огляду на неповне його виконання встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення від 04.08.2025 по справі № 420/15047/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк