Ухвала суду № 136912463, 28.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41833/25

У Х В А Л А

28 травня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 06.08.2020 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, компенсації на невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2020 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, а також невиплати індексації грошового забезпечення за період з 28 грудня 2016 року по 06 серпня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , з 30.01.2020 року по 06.08.2020 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, компенсації на невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2020 рік, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, - на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області після здійснення перерахунку мого, ОСОБА_1 , грошового забезпечення та інших здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 28 грудня 2016 року по 06 серпня 2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.

За наслідками дослідження матеріалів справи судом було встановлено невідповідність позовних вимог суб`єктному складу справи.

У вступній частині позовної заяви позивачем в якості відповідачів визначено Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області. У той же час, позивач у одній із позовних вимогах просить зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , з 30.01.2020 року по 06.08.2020 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, компенсації на невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2020 рік, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, - на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області після здійснення перерахунку мого, ОСОБА_1 , грошового забезпечення та інших здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 28 грудня 2016 року по 06 серпня 2020 року, який не залучений позивачем до справи в якості співвідповідача або другого відповідача.

Однак, варто зазначити Загін має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України та в установах банків України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Загін є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, має право укладати договори та угоди, набувати майнові та особисті немайнові права та обов`язки. Загін може бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до вимог чинного законодавства. Загін несе відповідальність за своїми зобов`язаннями згідно із чинним законодавством. Загін не несе відповідальності за зобов`язаннями територіального органу та ДСНС, відповідно територіальний орган та ДСНС не несуть відповідальності за зобов`язаннями Загону.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області та Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій є окремими суб`єктами владних повноважень, кожен з яких наділений власними управлінськими функціями та повноваженнями.

Вказані обставини свідчать, що подана позовна заяві не відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідні залишення позовної заяви без руху та надати позивачу строк для подачі уточненої позовної заяви, з уточненими позовними вимогами чи належним суб`єктним складом учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко