Рішення № 136912134, 28.05.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2026 р. № 400/12836/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомГоловного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, просп. Центральний, 288,м. Миколаїв, 54003, до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , простягнення штрафу в розмірі 1 700,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (далі - позивач) звернулось з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Головним управлінням встановлено факт наявності зовнішньої реклами, рекламодавцем якої є ФОП ОСОБА_1 розміщеної на банері за адресою вул. Захисників Миколаєва буд. 33. Реклама має ознаки порушення вимог ч.1 ст.6 Закону України «Про рекламу», оскільки текстове повідомлення «АДМИРАЛ. Погоня за тем чего у вас нет, не должна мешать радоваться тому, что у вас есть...» викладене недержавною мовою, а відповідно до ч.б ст.6 Закону України «Про рекламу» мова реклами є складовою змісту реклами. Відповідно до ч. ст.6 Закону України «Про рекламу» мовою реклами є державна мова.

Стосовно порушення законодавства про рекламу складено Протокол № 000018 від 07.05.2025, прийнято Рішення про початок розгляду справи № 000018 від 08.05.2025. В ході розгляду справи встановлено ФОП « ОСОБА_1 як рекламодавця зазначеної реклами. Головним управлінням прийнято рішення про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про рекламу, який відповідачем добровільно не сплачений, тому позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 05.01.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заяв до суду від відповідача не надходило. Про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне

Відповідно до Закону та Положення посадовими особами Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління 25.04.2025 шляхом здійснення фотофіксації встановлено факт рекламування «Сервісного центру «AMIRAL» засобом зовнішньої реклами типу банер за адресою: м.Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, буд 33.

Зміст відповідної реклами має ознаки невідповідності вимогам чинного законодавства України, зокрема нормам ч. 1 ст. 6 та ч.1. ст.15 Закону України «Про рекламу» (далі - Закон), оскільки текстове повідомлення «АДМИРАЛ. Погоня за тем чего у вас нет, не должна мешать радоваться тому, что у вас есть...» викладене недержавною мовою, а відповідно до ч.6 ст.6 Закону України «Про рекламу» мова реклами є складовою змісту реклами.

Відсутня інформація про платне чи безоплатне використання споживачем електронних комунікацій (у тому числі зазначеного в рекламі номера) при отриманні рекламованої послуги.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про рекламу» мовою реклами є державна мова.

Згідно п.1 ст.15 Закону України «Про рекламу» реклама послуг, що надаються з використанням електронних комунікацій, при розповсюдженні її в рекламних засобах має містити інформацію про платне чи безоплатне використання споживачем електронних комунікацій (у тому числі зазначеного в рекламі номера) при отриманні рекламованої послуги.

Рекламодавцем є ФОП ОСОБА_1 , оскільки інформація про Сервісний центр розповсюджена з метою самореклами і призначена, щоб сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо товару. Види діяльності, зазначені в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, свідчать про спроможність ФОП ОСОБА_1 здійснювати діяльність у сфері ремонту комп`ютерної техніки : Ремонт комп`ютерів і периферійного устатковання (основний); Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; Роздрібна торгівля комп`ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах.

Номер телефону НОМЕР_1 , зазначений на рекламному банері «Серісного центру «AMIRAL», співпадає із номером телефону ФОП ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з порушенням законодавства про рекламу та згідно з Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №693, яким визначено механізм накладення Держпродспоживслужбою та її територіальними органами на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами штрафів за порушення законодавства про рекламу (далі - Порядок), посадовими особами Головного управління складено Протокол № 000018 від 07.05.2025.

Рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 24.06.2025 накладено на ФОП ОСОБА_1 штраф у розмірі 1700,00 грн за недотримання вимог ч. 6 ст. 27 Закону України "Про рекламу".

Вказане рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу направлено відповідачу24.06.2025.

Правом на оскарження рішення відповідач не скористався, грошове зобов`язання зі штрафних санкцій у визначений законом термін не сплатив

Засади рекламної діяльності в Україні визначаються Законом України "Про рекламу" від 03.07.1996 № 270/96-ВР, який регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.

Відповідно до визначень, які містяться у ст. 1 цього Закону, реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг (абз. 6 ст. 1 Закону України "Про рекламу").

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про рекламу" реклама не повинна містити інформації або зображень, які порушують етичні, гуманістичні, моральні норми, нехтують правилами пристойності.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Закону України "Про рекламу" за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації, передбаченої частиною другою статті 26 цього Закону, центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 22 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою КМУ № 1178 від 10.11.2023, не сплачений у добровільному порядку штраф стягується в установленому законодавством порядку

Станом на день розгляду справи відповідачем суму заборгованості не погашено, доказів не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (просп. Центральний, 288,м. Миколаїв,54003 код ЄДРПОУ 40327023) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) до державного бюджету штраф за порушення законодавства про рекламу в сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

3.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Суддя А.В. Величко