Ухвала суду № 136911416, 28.05.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

28 травня 2026 року Київ Справа № 320/35508/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачу пенсії з урахуванням індексації за 2023 рік, 2024 рік із застосуванням обмеження максимальним розміром, та зобов`язання відповідача перерахувати та виплачувати з 01.03.2024 року пенсію позивачу з урахуванням індексації за 2023-2024 роки (за коефіцієнтами збільшення показника середньої з/п у розмірі 1,197 та 1,0796 відповідно, без обмеження фіксованою сумою 1500 грн.), без застосування відповідного обмеження, з урахуванням доплати згідно ПКМУ №713.

Рішенням суду від 07.02.2025 року заявлені позовні вимоги вирішено задовольнити частково.

Визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024р., обмеживши при розрахунку її максимальний розмір десятьма прожитковими мінімумами та зобов`язано Головне управління ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024р. без обмеження її граничним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вищеозначене рішення не було оскаржене в апеляційному порядку та набрало законної сили 10.03.2026 року. На виконання рішення 21.04.2026 року відповідальною особою апарату призначеного складу суду виготовлено виконавчий лист на 3 абзац резолютивної частини рішення. Такий виконавчий лист отриманий позивачем 28.04.2026 року, про що свідчить відповідна розписка.

В подальшому судом отримано заяву позивача, зареєстровану канцелярією суду 25.03.2026 року за вхідним номером 12372, про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Листом Головного управління ПФУ в м. Києві від 07.04.2025 року №15600-12484/С-02/8-2600/25 позивача повідомлено, що на виконання судового рішення у вказаній справі здійснено перерахунок пенсії. Сума перерахованих коштів (тобто заборгованість) нарахована до виплати та становить 21 011,32 грн. (двадцять одна тисяча одинадцять гривень та 32 коп.), а виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Таким чином, рішення виконано головним управлінням в межах покладених зобов`язань.

Від сторони позивача надійшла заява в порядку ст. 378 КАС України, у якій він просить змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача вищеозначену нараховану, але невиплачену суму пенсії.

Ухвалою суду від 21.04.2026 року таку заяву прийнято до розгляду, вирішено здійснювати розгляд заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін з огляду на безпекову ситуацію у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України та часті повітряні тривоги на території міста Києва.

Відповідач, попри належне повідомлення про прийняття заяви до розгляду та надання строку для викладення сторонами пояснень щодо такої заяви, такі пояснення до суду не направив, з огляду на що суд вирішив здійснити розгляд заяви на підставі наявних матеріалів.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат..

З матеріалів справи вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2026 року у цій справі у частині виплати позивачу нарахованої суми пенсії, яка за підрахунками відповідача становить 21 011,32 грн. (двадцять одна тисяча одинадцять гривень та 32 коп.), є невиконаним.

При цьому, нова редакції ч. 3 ст.378 КАС України, передбачає зміну способу виконання, з урахуванням дотримання декількох вимог: 1) рішення суду стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг; 2) рішення суду не виконується більше двох місяців з моменту набрання законної сили; 3) спосіб виконання замінюються на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат; 4) з урахуванням вимог ч.1, ч.2 ст.378 КАС України необхідна заява сторони у справі.

У цьому випадку, всі зазначені обставини наявні, оскільки позивачем подано заяву про заміну способу виконання судового рішення, яке стосується одержання пенсійних виплат, не виконується більше двох місяців, та позивач просить змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

Враховуючи імперативність абзацу другого ч.3 ст.378 КАС України, суд не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви позивача про заміну способу виконання рішення на його користь, яке відповідачем не виконано протягом двох місяців на стягнення відповідних коштів.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбуватися лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву позивача, зареєстровану канцелярією суду 25.03.2026 року за вхідним номером 12372, про зміну порядку і способу виконання рішення суду від 07.02.2025 року у справі №320/35508/24 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання судового рішення в адміністративній справі №320/35508/24 із "Зобов`язати Головне управління ПФУ в м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, буд. 16, індекс: 04053; код ЄДРПОУ: 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) з 01.03.2024р. без обмеження її граничним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.", на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ: 42098368) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) перерахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 21 011,32 грн. (двадцять одна тисяча одинадцять гривень та 32 коп.)."

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Марич Є.В.