Ухвала суду № 136910841, 27.05.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому провадженні

27 травня 2026 року № 320/34757/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по м. Києву та Київській області" про заміну боржника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області" про визнання протиправною бездіяльності,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області" про зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на січень 2020-2023 років.

Рішенням суду від 12.01.2026 року заявлені позовні вимоги задоволені, зобов`язано відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на січень 2020-2023 років, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020-2023 років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на січень 2020-2023 років, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на січень 2020-2023 років, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з лютого 2020-2023 років.

В подальшому судом отримано заяву відповідача, зареєстровану канцелярією суду 05.03.2026 року за вхідним номером 8819, про заміну боржника у справі правонаступником Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС В Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) у зв`язку із передачею публічно-правових повноважень заявника щодо підготовки і надання довідок про розмір грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 22.04.2026 року таку заяву прийнято до розгляду, з огляду на військову агресію російської федерації, вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Попри отримання вищеозначеної ухвали сторонами провадження та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС В Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), заперечень, пояснень або інших заяв щодо заміни сторони виконавчого провадження судом, на момент розгляду заяви по суті, не отримано, у зв`язку з чим суд розглядатиме таку заяву за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заяву відповідача про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, судом встановлено наступне.

Рішенням суду від 12.01.2026 року у справі №320/34757/24 заявлені позовні вимоги задоволені. У зв`язку із неоскарженням такого рішення до судів вищих інстанцій, 13.02.2026 року вищеозначене рішення набрало законної сили.

Ухвалою суду від 19.03.2026 року виправлено технічну описку, допущену при виготовленні тексту рішення, а саме найменування органу ПФУ, зазначене у абзацах 2 і 3 резолютивної частини рішення суду.

Заява відповідача, що розглядається, вмотивована втратою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області" повноважень, пов`язаних із підготовкою і наданням органам ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсійного забезпечення на підставі наказу МВС України від 16.04.2024 року №291.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 цієї статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частини 5 статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для заміни боржника у справі №320/34757/24 із Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області" Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС В Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), як правонаступником відповідача в частині повноважень, необхідних для належного виконання зобов`язальної частини рішення суду, у зв`язку із чим заява, що розглядається, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області", зареєстровану канцелярією суду 05.03.2026 року за вхідним номером 8819, про заміну боржника в адміністративній справі №320/34757/24 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні на виконання рішення у справі №320/34757/24 з Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву та Київській області" (місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. П. Майбороди, буд. 19; код ЄДРПОУ 37027405) на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) (бульв. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133, ЄДРПОУ: 45574396).

3. Копію ухвали надіслати сторонам справи та Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС).

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Марич Є.В.