Ухвала суду № 136909643, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

28 травня 2026 року Справа №200/14295/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянув в порядку письмового провадження заяву представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2022, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-2233 від 03.08.2021 про грошове забезпечення за листопад 2019 року; стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 454,00 грн.

Рішення набрало законної сили 04.02.2022.

10.02.2022 видано відповідні виконавчі листи, які отримані представником позивача 15.02.2022 у м. Слов`янськ.

15.04.2026 до суду надійшла заява представника заявника про видачу дублікатів виконавчих листів. Згідно з наданою заявою рішення суду та виконавчі листи, після їх отримання, бути втрачені під час пересилання їх на адресу позивача, який на початку повномасштабної агресії рф проти України проживав в м. Волноваха, Донецької області, тобто на території, яка з перших днів агресії була захоплена ворогом.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі вказаний воєнний стан продовжено та триває дотепер.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Волноваська міська територіальна громада (де зареєстрований позивач) з 10.03.2022 окупована. Аналогічне визначено у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376.

В матеріалах справи відсутні відомості про отримання позивачем вказаних виконавчих листів.

Водночас, згідно з ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

В рішеннях Європейського суду з прав людини (у справах "Алпатов та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, прослідковується однозначна позиція, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у цій справі визначений до «05 лютого 2025 р», що відповідає ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас, відповідно до пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Станом на теперішній час воєнний стан в України не скасовано. Таким чином, строк пред`явлення виданого у цій справі виконавчого листа на даний момент не сплинув в силу пп. 4 п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», тобто заява про видачу дублікатів виконавчих листів подано до закінчення строків, встановлених для пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Зважаючи, що судові рішення є обов`язковими до виконання та беручи до уваги наявність підстав вважати виконавчі листи у цій справі втраченими, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328,00 грн., що визначено Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік.

Таким чином за видачу дублікатів двох виконавчих листів сплаті підлягає судовий збір у сумі 199,68 грн (по 99,84 грн за кожний). Водночас, позивачем надано суду квитанцію від 15.04.2025 про сплату 119,81 грн судового збору. Тобто, позивачем має бути доплачено ще 79,87 грн за видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 297, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікати виконавчих листів від 10.02.2022 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-2233 від 03.08.2021 про грошове забезпечення за листопад 2019 року; стягнення з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 454,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету судовий збір за видачу дублікатів виконавчих листів в сумі 79,87 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик