Ухвала суду № 136909610, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2026 року Справа №200/540/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/540/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі № 200/540/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна,3) щодо перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії з застосуванням 70% суми грошового забезпечення, з врахуванням довідки ДУ ТМО МВС України по Донецькій області № 33/25-1912 від 19 липня 2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна,3) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року, з врахуванням довідки ДУ ТМО МВС України по Донецькій області № 33/25-1912 від 19 липня 2021 року, виходячи із 88% грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі № 200/540/23 набрало законної сили 22 червня 2023 року.

22 травня 2026 року до суду надійшла заява представника позивача про зміну способу виконання рішення суду, в якій заявник просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 у справі №200/540/23 із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна,3) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року, з врахуванням довідки ДУ ТМО МВС України по Донецькій області № 33/25-1912 від 19 липня 2021 року, виходячи із 88% грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 141420,24 грн», посилаючись на те, що рішення суду фактично залишається не виконаним в повному обсязі.

Ухвалою суду від 22 травня 2026 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/540/23. Вирішено розгляд заяви проводити в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслати суду письмові пояснення по суті заяви, а також заперечення при їх наявності.

28 травня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив на заяву позивача, в якому Головне управління просить відмовити у задоволенні заяви позивача у повному обсязі. Зазначає, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року по справі № 200/540/23, яке набрало законної сили 22.06.2023, Головним управлінням здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року, з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 19.07.2021, виданої ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області», виходячи із 88% грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку складає 18922,24 грн (розмір пенсії до перерахунку складав 15358,60 грн). Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 склала 141420,24 грн. Наголошує, що виплата заборгованості на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 у загальній сумі 141 420,24 грн буде проводитись в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821 в порядку черговості.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 200/540/23, дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 склала 141420,24 грн. Сума заборгованості не є спірною між сторонами. Також відповідач наголошує, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті пенсій.

Суд зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі № 200/540/23 набрало законної сили 22 червня 2023 року та до теперішнього часу в частині виплати позивачу заборгованості з пенсії в сумі 141420,24 грн не виконане, що є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, зважаючи на тривале невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі № 200/540/23, суд доходить висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання цього рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу виплату пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача заборгованості в сумі 141420,24 грн.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/540/23 задовольнити повністю.

2. Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року в адміністративній справі № 200/540/23, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату пенсії, на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 у загальній сумі 141420,24 грн (сто сорок одна тисяча чотириста двадцять гривень 24 копійки)».

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

4. Повний текст ухвали складений та підписаний 28 травня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар