Ухвала суду № 136909576, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2026 року Справа №200/2107/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши матеріали справи ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області про:

- визнання протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 25 вересня 2025 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язання Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 25 вересня 2025 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/188/25 на його розрахунковий рахунок 25.09.2025 була нарахована сума перерахованого грошового забезпечення. Проте при вказаній виплаті відповідач не нарахував компенсації втрати частини доходів, що стало підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 27 березня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Встановлено строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання: уточненої позовної заяви із наведення реквізитів сторін відповідно до приписів статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 03 квітня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/2107/26.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Відповідача:

- докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

До суду від представник відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/188/25 АРЗ СП було зобов`язано нарахувати і виплатити позивачу перерахунок грошового забезпечення. 24 червня 2025 року на банківський рахунок Позивача було перераховано кошти на виконання рішення суду по справі №200/188/25.

Проте, зобов`язання здійснення АРЗ СП нарахування та виплати ОСОБА_1 , було вирішено при рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду 30 грудня 2024 року по справі № 560/14703/24. А саме: зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). При цьому, за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року ОСОБА_1 була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення не в повному обсязі. На підставі рішення суду по справі № 560/14703/24, було здійснено перерахунок індексації грошового забезпечення. 25 вересня 2025 року на банківський рахунок Позивача було перераховано кошти на виконання рішення суду по справі № 560/14703/24. Грошові кошти були перераховані Позивачу вчасно та у повному обсязі.

Вказує на те, що Позивачем не надано до суду жодних доказів щодо понесених ним витрат чи збитків, яких би не було за вчасного перерахунку грошового забезпечення Головним управлінням.

Суддя Галатіна О.О. з 25 травня 2026 року по 27 травня 2026 року перебувала на лікарняному.

Після відкриття провадження судом встановлені недоліки позовної заяви, які перешкоджають її подальшому розгляду.

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач в позові зазначав, що відповідачем за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року йому була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення не в повному обсязі.

25 вересня 2025 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/188/25 на розрахунковий рахунок Позивача була нарахована сума перерахованого грошового забезпечення.

Водночас, рішенням Донецького окружного адміністративного суду 17 березня 2025 року по справі №200/188/25 адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області (адреса: 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54А, ЄДРПОУ: 08588642) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області (ЄДРПОУ: 08588642) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в період з 29 січня 2020 по 01 грудня 2020 року грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області (ЄДРПОУ: 08588642) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) за період з 29 січня 2020 по 01 грудня 2020 року, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 17.04.2025 року.

На виконання вказаного судового рішення, 24 червня 2025 року Відповідачем нараховано та сплачено присуджені судом грошові виплати в розмірі 1 343,04 грн. (код отримувача 2847920638), що підтверджується платіжною інструкцією №493 від 23.06.2025 року.

Між тим, відповідно до пояснень Відповідача у відзиві та доданих до нього доказів вбачається, що 25 вересня 2025 року на банківський рахунок Позивача було перераховано кошти на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі №560/14703/24, а не Донецького окружного адміністративного суду 17 березня 2025 року по справі №200/188/25, як зазначає позивач у своєму позові.

Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства: суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області, - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та буде залишена без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Галатіна