Ухвала суду № 136909550, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

28 травня 2026 року Справа №200/2739/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточної позовної заяви) просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» та невиплати з 1 січня 2026 року позивачу щомісячної (поточної) пенсійної виплати в повному обсязі, нарахованої за Рішенням № 0566500071120 від 2 лютого 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати позивачу з 1 січня 2026 року щомісячно до 25 числа поточного місяця нараховану за Рішенням № 0566500071120 від 2 лютого 2026 року поточну пенсію у повному обсязі згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», шляхом включення її в основну відомість на виплату та утриматись від застосування постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» при виплаті поточної пенсійної виплати позивачу;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при прийнятті Рішення № 0566500071120 від 2 лютого 2026 року з обмеження індексації пенсії при розрахунку мінімального розміру пенсії, встановленого ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»: 2323,12 грн з 1 березня 2023 року, 349,11 грн з 1 березня 2024 року, 1384,07 грн з 1 березня 2025 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 1 січня 2026 року перерахувати та виплатити позивачу пенсію згідно зі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» без обмеження індексації: 2323,12 грн з 1 березня 2023 року, 349,11 грн з 1 березня 2024 року, 1384,07 грн з 1 березня 2025 року.

Ухвалою суду від 20 квітня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

28 квітня 2026 року до суду від відповідача надійшов відзив та додаткові докази по справі.

29 січня 2024 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі від 22 травня 2026 року, яке обґрунтовано наступним.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 4 березня 2026 року по справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Вказане рішення не набрало законної сили та оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду. Апеляційний перегляд рішення наразі триває. Разом із цим оскільки рішення Київського окружного адміністративного суду від 4 березня 2026 року у справі № 320/51895/25 не набрало законної сили, воно не породжує загальнообов`язкових правових наслідків та не може застосовуватися як підстава для невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 яка набрала чинності 17 липня 2025 року та яка залишається чинною і обов`язковою до виконання.

А оскільки виплата заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюється в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, подальша виплата коштів на виконання рішення суду має проводитись в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області наголошує на тому, що об`єктивний та всебічний розгляд адміністративної справи № 200/2739/26 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/51895/25, отже наявні підстави для зупинення провадження.

Розглядаючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі […].

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/) 4 березня 2026 року Київським окружним адміністративним судом у справі № 320/51895/25 ухвалено рішення, яким визнано протиправним та нечинним постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Предметом спору у межах адміністративної справи № 200/2739/26 є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» та невиплати з 1 січня 2026 року позивачу щомісячної (поточної) пенсійної виплати в повному обсязі, нарахованої за Рішенням № 0566500071120 від 2 лютого 2026 року.

Приписами ч. 2 ст. 265 КАС України визначено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Враховуючи, що спірні правовідносини, що є предметом спору в межах даної справи, виникли 1 січня 2026 року (тобто, до набрання чинності рішенням у справі № 320/51895/25), беручи до уваги, що відповідач не навів наявність інших підстав, які свідчать про існування об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи № 320/51895/25, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даної справі.

Керуючись ст.ст. 236, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/51895/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна