Ухвала суду № 136909526, 27.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

27 травня 2026 року Справа №200/10016/25

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Незалежності, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю секретаря Бєляєвої В.В.,

представника відповідача -

відділу примусового виконання рішень

Управління забезпечення примусового виконання рішень

у Донецькій області Харківського міжрегіонального

управління Міністерства юстиції України Буханцова О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у адміністративній справі № 200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.12.2025 р. позовну заяву Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання: уточненої позовної заяви з уточненим суб`єктним складом учасників справи; копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів, виготовлених та засвідчених належним чином, відповідно до кількості учасників справи; доказів сплати судового збору за подачу даного позову у сумі 18 746, 64 грн.

14.01.2026 р. до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої, зокрема, надано докази сплати судового збору за подачу даного позову у сумі 18 746, 64 грн.

Ухвалою суду від 29.01.2026 року відкрито провадження у справі №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні ді.

Ухвалою суду від 18.02.2026 продовжено розгляд справи №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дій на двадцять днів.

Ухвалою суду від 04.03.2026 залучено до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006).

Ухвалою суду від 25.03.2026 продовжено розгляд справи №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дій на двадцять днів.

Ухвалою суду від 08.04.2026 залучено до участі в адміністративній справі як відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Ухвалою суду від 22.04.2026 продовжено розгляд справи №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дій на двадцять днів.

Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 27.05.2026 о 09:00.

Ухвалою суду від 25.05.2026 забезпечено участь представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у судовому засіданні 27.05.2026 о 9:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку

У судове засідання з`явився представник відповідача - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Під час судового засідання при вирішенні питання про вступ у справу інших осіб представник відповідача заявив клопотання про залучення у якості третьої особи органу Державної казначейської служби України, мотивуючи тим, що стягнутий виконавчий збір був зарахований до державного бюджету, тому у разі прийняття рішення суду про задоволення позовних вимог воно тим чи іншим чином вплине на казначейство при здійсненні ним повернення відповідних коштів з бюджету.

Оскільки юрисдикція усіх залучених органів державної виконавчої служби поширюється на Донецьку область, представник відповідача просить залучити до участі у справі саме Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області

Вирішуючи клопотання щодо залучення до участі у справі Головного управління Державної казначейської служби у Донецькій області у якості третьої особи суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Буханцова Олександра Вікторовича про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні ВП № 78984112 від 02.09.2025 з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області стягнуто до державного бюджету 845 792 грн.56 коп.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Відповідно до статті 45 Бюджетного кодексу України казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету

Відповідно до пункту 3 Роділу І «Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.

Однією з заявлених позовних вимог є зобов`язання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити порушене право Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, а саме повернути на розрахункові рахунки Служби незаконно списані грошові кошти у розмірі 845 792 грн. 56 коп.

Таким чином у разі задоволення позову рішення суду може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби у Донецькій області, оскільки воно може здійснювати повернення на розрахунковий рахунок Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області з державного бюджету стягнутого та перерахованого виконавчого збору

Враховуючи наведене суд задовольняє клопотання представника відповідача та залучає в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 49, 180, 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача щодо залучення до участі у справі Головного управління Державної казначейської служби у Донецькій області у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області (ЄДРПОУ 37967785, адреса: пр-т. Миру, буд.68, м. Маріуполь, 87500) по справі № 200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалу проголошено у судовому засіданні 27 травня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов