Ухвала суду № 136909419, 28.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2026 року Справа №160/14722/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєва С.О.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.08.2025р. у справі №160/14722/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії позивача, згідно зі статтею 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168, від 24.02.2024 №185, від 25.02.2025 №209;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1.14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, у розмірі 1.197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1.0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, починаючи з 21.11.2024р. та виплату провести з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1.115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, починаючи з 01.03.2025р. та виплату провести з урахуванням виплачених сум.

Наведене рішення суду було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025р.

19.05.2026р. через систему "Електронний суд" від представника заявниці (Аксьонової С.С.) надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій останній просив: встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 року по справі №160/14722/25; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 року по справі № 160/14722/25 посилаючись на те, що згідно протоколів призначення/перерахунку пенсії від 06.03.2026 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду виконано органом Пенсійного фонду на власний розсуд, не в повному обсязі та у не відповідності до обставин викладених в рішенні суду та з порушенням порядку проведення індексації; Порядком №124 перебачено, що збільшений показник застосовується при подальших перерахунках, він вказує на змінюваність об`єкту індексації (показника середньої заробітної плати по Україні), тобто додаткового визначення в зобов`язальній частині рішення ця норма не потребує; відповідачем з 01.03.2025 застосовано так би мовити сталий показник середньої заробітної плати, що застосовувався при призначенні пенсії у розмірі 9118,81 грн, а не збільшений, урахуванням попередніх індексів, як передбачено пунктом 7 Порядку; органами Пенсійного фонду на власний розсуд нібито виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в результаті чого не досягнуто ефективного захисту порушених прав і свобод позивача.

Розглянувши вищевказану заяву представника заявниці про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, вивчивши надані до неї документи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, а тому, у її задоволенні слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.1, ч. 2 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.08.2025р. у справі №160/14722/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю та зокрема:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1.14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, у розмірі 1.197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1.0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, починаючи з 21.11.2024р. та виплату провести з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1.115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, починаючи з 01.03.2025р. та виплату провести з урахуванням виплачених сум.

Наведене рішення суду було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025р.

Зі змісту заяви представника заявниці вбачається, що необхідність встановлення судового контролю останній фактично обґрунтовує тим, що відповідачем з 01.03.2025 застосовано сталий показник середньої заробітної плати, що застосовувався при призначенні пенсії у розмірі 9118,81 грн, а не збільшений, урахуванням попередніх індексів, як передбачено пунктом 7 Порядку.

Так, спірним питанням у справі №160/14722/25 була протиправна бездіяльність відповідача щодо не проведення індексації пенсії позивачеві шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії позивача, згідно зі статтею 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168, від 24.02.2024 №185, від 25.02.2025 №209.

Рішенням суду від 04.08.2025р. було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області саме провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1.115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, починаючи з 01.03.2025р. та виплату провести з урахуванням виплачених сум

Відповідно, вищенаведеним рішенням суду у цій справі не було зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області застосовувати збільшений показник середньої заробітної плати, що застосовувався при призначенні пенсії у розмірі 9118,81 грн. з урахуванням попередніх індексів, тому вищенаведені посилання представника заявниці у заяві, є безпідставними.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За викладеного, у задоволенні заяви представника заявниці про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.08.2025р. у справі №160/14722/25 слід відмовити відповідно до ч.2 ст.382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2025р. у справі №160/14722/25 відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва