Рішення № 136909225, 27.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 рокуСправа №160/28483/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат №8214/Р від 02.04.2025р., -

УСТАНОВИВ:

01.10.2025р. через систему "Електронний суд" Акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" звернулося з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправним та скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2025 року №8214/Р від 02.04.2025, що надсилається ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», 00130796 на загальну суму 44082,83 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що спірний розрахунок направлений для наступного відшкодування згідно з нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV на адресу АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», ВП Криворізька ТЕС АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» як додаток до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 07.04.2025 №0400-010507-8/68225 «Про покриття витрат по списку №2». Позивач є юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 00130872, до його складу входить ВП «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (без права юридичної особи), код ЄДРПОУ 38024613, який знаходиться на обліку у Пенсійному фонді України та відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, взятий на облік як платник єдиного внеску 01.01.2012 року. Разом з тим, спірний розрахунок надсилається ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, при цьому, згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України стан підприємства з кодом ЄДРПОУ 00130796 та назвою «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» припинено. Розрахунок №8214/Р від 02.04.2025, що надсилається підприємству ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, яке було зареєстроване в ЄДРПОУ 37 календарних днів, складений на Окрутного Ярослава Ігоровича, який має стаж роботи на цьому підприємстві, що враховано при обчисленні плати 12 років 6 місяців. За викладеного, позивач вважає, що не має обов`язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за розрахунком №8214/Р від 02.04.2025, який надсилається підприємству ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, що припинено 17.11.2004 року, про що в ЄДРПОУ зроблено відповідний запис 11031040002001099. Докази щодо правонаступництва між ВП «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВІАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС» відсутні.

Ухвалою суду від 21.10.2025р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, поновлено позивачеві строк звернення до суду з даним позовом, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов`язано, зокрема, відповідача надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву згідно до вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

04.11.2025р., на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому останній просив у задоволенні позовних вимог позивача відмовити посилаючись на те, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду вносять правонаступники; видаючи довідки, уточнюючи факт та характер роботи підприємство бере на себе відповідальність як за їх достовірність так і за обов`язок перед державою, щодо відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій; ОСОБА_1 пільгова пенсія призначена на підставі довідки виданої відокремленим підрозділом «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (тоді як, у випадку відсутності правонаступництва такі довідки мають бути видані лише архівними установами або органом вищого рівня). Згідно наказу ПАТ Дніпроенерго від 27.12.2011 № 420 підприємство ДЕРЖАВНА КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ код згідно з ЄДРПОУ 00130796 перейменовано на ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ "АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" код згідно з ЄДРПОУ 38024613. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок № 8214/Р було направлено листом від 07.04.2025 № 0400-010507- 8/68225 на адресу Відокремленого підрозділу Криворізької ТЕС код згідно з ЄДРПОУ 38024613 для відшкодування фактичних витрат на загальну суму 44082,83 грн. До відділу перерахунків пенсій № 3 направлено службову записку з пропозицією переглянути пенсійну справу ОСОБА_1 достовірність відпрацювання згідно пільгових довідок та привести до відповідності Додаток 8. За результатом проведеної роботи, після внесення змін в Додатку 8 фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в Додатку 6 на ОСОБА_1 формуються по підприємству Відокремлений підрозділ Криворізька ТЕС АТ ДТЕК Дніпроенерго код згідно з ЄДРПОУ 38024613. Даний факт підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів а з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 01.05.2025 № 9444/Р з травня 2025 року, який було направлено на адресу Відокремленого підрозділу Криворізької ТЕС та на адресу АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» за вих. № 0400-010507-8/90675 від 12.05.2025 рекомендованим листом (№ 1 та № 9 в поштовому реєстрі рекомендованих листів від 13.05.2025). На теперішній час вищевказаний розрахунок не оскаржено та є чинним.

Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.05.2026р. було продовжено строк розгляду справи до 27.05.2026р.

Враховуючи викладене, рішення у даній адміністративній справі приймається 27.05.2026р. у межах строку, встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до вимог ч.8 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Із наявних в матеріалах справи документів судом встановлені наступні обставини у даній справі.

Акціонерне товариство ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО зареєстроване за адресою: 69006, місто Запоріжжя, вулиця Фанатська, будинок 20, та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується наявною в матеріалах справи відповіддю з ЄДРПОУ та не заперечується учасниками справи.

12.10.2004р. було створено відокремлений підрозділ АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» - Криворізька теплова електрична станція.

17.11.2004р. наведений відокремлений підрозділ було закрито (припинено), що підтверджується роздруківкою довідки з ЄДР, наявною у справі.

В подальшому, 01.01.2012 року було створено відокремлений підрозділ АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» - ВП Криворізька ТЕС АТ ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО, що підтверджується роздруківкою довідки з ЄДР, наявною у справі.

Відокремленим підрозділом «Криворізька теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» були видані довідки уточнюючі особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії за Списком №2 №100/01 від 07.01.2025р. та №100/94 від 29.07.2025р., згідно яких ОСОБА_1 працював у Відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» з 12.03.1991р. по 07.01.2025р. за професіями, передбаченими Списком №2, що підтверджується копіями відповідних довідок, наявних у справі.

З 28.12.2024р. ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується наявною у справі копією рішення про перерахунок пенсії від 17.04.2025р.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було складено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з квітня 2025 року від 02.04.2025 №8214/Р щодо відшкодування витрат по ОСОБА_1 підприємством ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, що підтверджується змістом копії відповідного розрахунку.

Наведений розрахунок був направлений для наступного відшкодування на адресу АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та ВП Криворізька ТЕС АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» як додаток до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 07.04.2025 №0400-010507-8/68225 «Про покриття витрат по списку №2».

Правомірність прийняття вищенаведеного оспорюваного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з квітня 2025 року №8214/Р від 02.04.2025, що надсилається ДЕРЖ АК КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС, 00130796 на загальну суму 44082,83 грн, є предметом розгляду у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, перевіривши доводи та давши їм належну правову оцінку, проаналізувавши норми чинного законодавства України, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення позовних вимог позивача повністю, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі Закон №1788) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "а" ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "б" ст. 13 Закону) та інші (пункти "в" - "з" ст. 13 Закону).

11.10.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", яким Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (що набрав чинності з 01.01.2024) доповнено розділом XIV-1 "Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян", яким містить, зокрема статтю 114.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Частиною 2 ст. 114 Закону №1058 визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається, зокрема:

1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць;

2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до абз. 1 та 2 п. 2 розд. ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до абз. 3 та 4 пп. 1 п. 2 розд. ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058 покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

При цьому згідно з ч. 16 розд. ХV "Прикінцеві положення" вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 1.2 п. 1 Інструкції).

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.1 п. 6 Інструкції для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пп. 6.2 п. 6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до пп. 6.4 та 6.5 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема "Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи" (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

Додатком 8 до зазначеної Інструкції є відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, з відповідної дати.

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пп. 6.8 п. 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

З аналізу вищенаведених норм матеріального права вбачається, що на орган Пенсійного фонду України покладений обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій. Підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду України; підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику. Обов`язок відшкодування підприємством коштів пов`язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

При цьому, підприємства мають обов`язок відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій лише тим особам, які на такому підприємстві працювали з особливо важкими та шкідливими умовами праці.

Так, як встановлено судом з наявних в матеріалах справи документів, ОСОБА_1 з 12.03.1991 був прийнятий на роботу в ордена Трудового Червоного Прапора Криворізьку ДРЕС імені 60-річчя Великої Жовтневої соціалістичної революції, яка в подальшому неодноразово перейменовувалась, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 .

Згідно наказу ПАТ Дніпроенерго від 27.12.2011 №420 виробничий структурний підрозділ КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ був перейменований на ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ "АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО", що підтверджується наявними у справі копіями довідок №100/01 від 07.01.2025р. та №100/94 від 29.07.2025р.

Відокремленим підрозділом «Криворізька теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» були видані довідки уточнюючі особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії за Списком №2 №100/01 від 07.01.2025р. та №100/94 від 29.07.2025р., згідно яких ОСОБА_1 працював з 12.03.1991р. по 07.01.2025р. за професіями, передбаченими Списком №2 саме у Відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».

З 28.12.2024р. ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується наявною у справі копією рішення про перерахунок пенсії від 17.04.2025р.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було складено та направлено на адресу АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та ВП Криворізька ТЕС АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з квітня 2025 року від 02.04.2025 №8214/Р щодо відшкодування витрат по ОСОБА_1 підприємством ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, що підтверджується змістом копії відповідного розрахунку.

При цьому, зі змісту копії наведеного розрахунку вбачається, що стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, становить 12 років 6 місяців.

Разом з тим, зі змісту наявної у справі роздруківки довідки з ЄДР вбачається, що відокремлений підрозділ АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Криворізька теплова електрична станція з кодом ЄДРПОУ 00130796 було створено 12.10.2004р. та вже 17.11.2004р. його було закрито (припинено).

Відповідно, ОСОБА_1 не міг працювати в такому відокремленому підрозділі 12 років 6 місяців.

Окрім того, пільгові довідки були видані ОСОБА_1 про період його роботи за Списком №2 Відокремленим підрозділом «Криворізька теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства та обставини справи встановлені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про безпідставність складання на підприємство ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», код ЄДРПОУ 00130796, оспорюваного розрахунку фактичних витрат №8214/Р від 02.04.2025 щодо необхідності покриття витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 з квітня 2025 року.

Наведене підтверджується і самим відповідачем у відзиві на позов, в якому зазначено про направлення до відділу перерахунків пенсій № 3 службової записки з пропозицією переглянути пенсійну справу ОСОБА_1 , достовірність відпрацювання згідно пільгових довідок та привести до відповідності Додаток 8 та за результатом проведеної роботи, після внесення змін в Додатку 8 фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в Додатку 6 на ОСОБА_1 формуються по підприємству Відокремлений підрозділ Криворізька ТЕС АТ ДТЕК Дніпроенерго код згідно з ЄДРПОУ 38024613, що також підтверджується і копією розрахунку фактичних витрат з травня 2025 року №9444/Р від 01.05.2025.

За викладеного, суд приходить до висновку, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2025 року №8214/Р від 02.04.2025, що надсилається ДЕРЖ АК «КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС», 00130796 на загальну суму 44082,83 грн., є протиправним та підлягає скасуванню.

У відповідності до вимог ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, відповідачем не надано суду жодних доказів правомірності прийняття оспорюваного розрахунку, з урахуванням обставин встановлених судом, доказів наданих позивачем та аналізу наведених норм чинного законодавства, яким регулюються спірні правовідносини.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши правомірність прийняття відповідачем оспорюваного розрахунку згідно до вимог ч.2 ст.2 вказаного Кодексу, суд приходить до висновку, що при прийнятті оспорюваного розрахунку відповідач діяв не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), тому оспорюваний розрахунок підлягає визнанню протиправним та скасуванню, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача у наведеній частині підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення позовних вимог позивача повністю.

При прийнятті даного рішення, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у справах "Салов проти України" (заява №65518/01 від06.09.2005; п.89), "Проніна проти України" (заява №63566/00 від18.07.2006; п.23) та "Серявін та інші проти України" (заява №4909/04 від10. 02.2010; п.58), яка полягає у тому, що принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) 09.12.1994, п.29).

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ч.1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить із того, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача судові витрати позивача по сплаті судового збору понесені позивачем згідно платіжної інструкції №4201860 від 26.09.2025р. у розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 134, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат №8214/Р від 02.04.2025р. задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з квітня 2025 року №8214/Р від 02.04.2025, що надсилається ДЕРЖ АК КРИВОРОЖСКАЯ ТЕС, 00130796 на загальну суму 44082,83 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" (69006, місто Запоріжжя, вулиця Фанатська, будинок 20; код ЄДРПОУ 00130872) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422 грн. 40 коп. (дві тисячі чотириста двадцять дві грн. 40 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили у строки, визначені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва