Ухвала суду № 136909042, 25.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2026 року Справа №160/3029/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., перевіривши звіт Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2026 року про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 70 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 09.08.2022 по 29.11.2022 р., з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 70 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 09.08.2022 по 29.11.2022 р., з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 в частині невнесення старшого солдата зазначеної військової частини ОСОБА_1 до наказу про виплату додаткової винагороди, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період часу з 09.08.2022 року по 29.11.2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період часу з 09.08.2022 року по 29.11.2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум.

06.10.2025 року від позивача надійшла заява, в якій заявник просить:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року у справі №160/3029/24;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року по адміністративній справі № 160/3029/24 у встановлений законодавством строк.

Ухвалою суду від 07.10.2025 року заяву представника ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 року у справі №160/3029/24.

05.11.2025 року відповідачем подано звіт про виконання рішення.

Ухвалою суду від 10.11.2025 року прийнято та затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2025 року про виконання рішення суду по даній справі.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

20.02.2026 року відповідачем подано звіт про виконання рішення, у якому відповідач просить суд:

прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024р. по справі №160/3029/24;

звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від накладення штрафу у разі неприйняття звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024р. по справі №160/3029/24.

Врахувати, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024р по справі №160/3029/24 військовою частиною НОМЕР_1 планується виконати протягом трьох місяців з моменту подачі даного звіту.

В обґрунтування поданого звіту вказують про те що За обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Затверджений Міністром оборони України розподіл доводиться в установленому порядку до відповідальних за формування і виконання бюджетних програм (підпрограм). Департамент фінансів організовує розроблення бюджетного запиту/пропозицій Міністерства оборони України. Військова частина НОМЕР_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, як юридична особа та присвоєно код НОМЕР_2 , організаційно-правова форма за КОПФГ № 425 Державна організація, вид діяльності за КВЕД 84.22 Діяльність у сфері оборони. Військова частина НОМЕР_1 не є суб`єктом господарювання та не є прибутковою організацією, а отже не має іншого джерела фінансування інакшого, як надходження з державного бюджету. Від забезпечувального органу, тобто від військової частини НОМЕР_3 кошти на виконання вищезгаданого рішення суду так і не надійшли. Інших законних способів отримати кошти для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024р. по справі №160/3029/24 у військової частини НОМЕР_1 немає. По надходженню коштів на рахунки військової частини НОМЕР_1 буде виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024р. по справі №160/3029/24. Рішення суду планується виконати протягом трьох місяців з моменту подачі даного звіту.

Ухвалою суду від 20.02.2026 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року по справі №160/3029/24.

Звільнено командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року по справі №160/3029/24.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в трьохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 02.04.2024 року по справі №160/3029/24.

25.05.2026 року відповідачем подано звіт про виконання рішення, у якому відповідач просить суд:

прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі №160/3029/24;

звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від накладення штрафу у разі неприйняття звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі №160/3029/24;

врахувати, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі № 160/3029/24 військовою частиною НОМЕР_1 вже повністю виконано припинити процедуру судового контролю.

В обґрунтування звіту вказують про те, що від забезпечувального органу, тобто від військової частини НОМЕР_3 кошти на виконання вищезгаданого рішення суду тривалий час не надходили, але на початку березня місяця 2026 року надійшов кошторис на виконання вищезазначеного рішення. Так, військовою частиною НОМЕР_1 було виконано судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі №160/3029/24 шляхом перерахування на картковий рахунок громадянину ОСОБА_2 суми коштів в розмірі 257413 гривень 33 копійок, що підтверджується платіжною інструкцією від 05.05.2026 року № 2913.

Досліджуючи звіт відповідача від 25.05.2026 року, суд зазначає про таке.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт свідчить про виконання рішення суду від 02.04.2024 року по справі.

Так, слід вказати про те, що встановлено, матеріалами справи підтверджено, що від забезпечувального органу, тобто від Військової частини НОМЕР_3 кошти на виконання вищезгаданого рішення суду тривалий час не надходили, та на початку березня місяця 2026 року надійшов кошторис на виконання вищезазначеного рішення.

Так, військовою частиною НОМЕР_1 було виконано судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року у справі №160/3029/24 шляхом перерахування на картковий рахунок ОСОБА_2 суми коштів в розмірі 257 413 гривень 33 копійок, що підтверджується платіжною інструкцією від 05.05.2026 року № 2913.

Зважаючи на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії виконані відповідачем у порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на ВЧ НОМЕР_1 .

Враховуючи вищенаведене відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства та згідно із покладених обов`язків, в повному обсязі вжито всіх можливих (конкретних) заходів щодо виконання рішення та в добровільному порядку виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року у справі.

Враховуючи вищезазначене, рішення суду від 02.04.2024 року виконано у повному обсязі.

Керуючись ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти та затвердити звіт Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2026 року про виконання судового рішення від 02.04.2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 року по справі №160/3029/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач : Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Ільков