Рішення № 136908923, 25.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2026 рокуСправа №160/33103/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчиннікової Віти Ігорівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з вищезазначеною позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчиннікової В.І. про внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. № 1002319960047000044 щодо АТ "Покровський ГЗК");

- зобов`язати державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчиннікову В.І., Солом`янську районну в місті Києві державну адміністрацію внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про скасування заборони вчинення реєстраційних дій щодо АТ "Покровський ГЗК"), внесеної рішенням державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. від 23.07.2025 р. №1002319960047000044.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.07.2025 р. було встановлено, що відносно Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190928) державним реєстратором Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. було внесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. №1002319960047000044 на підставі судового рішення про арешт корпоративних прав від 14.07.2025 р. по справі № 991/7154/25, провадження 1-кс/991/7222/25. Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 р. по справі № 991/7154/25, провадження 1-кс/991/7222/25 було постановлено: накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить йому особисто або опосередковано через інші юридичні особи належить на праві власності, шляхом тимчасового позбавлення права відчуження та розпорядження таким майном, а саме на корпоративні права в розмірі 24,28% корпоративних прав АТ "Покровський ГЗК" (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій, а також 24,28% власності вказаного суб`єкта господарської діяльності у виді наступного майна: (згідно переліку 603 одиниці). В наступному, ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 19.08.2025 р. у справі № 991/7154/25 було скасовано ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 р. в частині накладення арешту на 24,28% власності суб`єкта господарської діяльності - АТ "Покровський ГЗК" у виді майна згідно переліку та у цій частині постановлено нову ухвалу, якою клопотання детектива щодо арешту майна згідно переліку залишено без задоволення. Так, згідно із ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 р. по справі № 991/7154/25, провадження 1-кс/991/7222/25 не приймалося жодного рішення про заборону вчинення реєстраційних дій щодо АТ "Покровський ГЗК" (код ЄДРПОУ 00190928), а тому рішення державного реєстратора Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації Овчиннікової В.І. про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. № 1002319960047000044 є протиправним.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 р. у справі № 160/33103/25 позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк, протягом 10-ти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

До суду надійшли документи від представника позивача на виконання ухвали від 24.11.2025 р. вх. № 64894/25 від 03.12.2025 р.).

Ухвалою суду від 05.12.2025 року (суддя Златін С.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Витребувано у відповідачів рішення державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчиннікової В.І. про внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. № 1002319960047000044 у Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації та Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області.

На виконання вимог ухвали суду 09.12.2025 року від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що згідно із статтею 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація входить до системи органів виконавчої влади і є місцевим органом виконавчої влади, який утворений на виконання вимог Законів України "Про місцеві державні адміністрації" та "Про столицю України - місто-герой Київ". Так, підставою для проведення реєстраційної дії слугувала ухвала, яка підлягала негайному виконанню, тому 23.07.2025 державним реєстратором Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації по АТ "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25, яка надійшла від Національного антикорупційного бюро України, проведено реєстраційну дію "Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій" та накладено арешт на майно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить йому особисто або опосередковано через інші юридичні особи на праві приватної власності, шляхом тимчасового позбавлення права відчуження та розпорядження таким майном, а саме на корпоративні права в розмірі 24,28 відсотків корпоративних прав Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій". Законодавством врегульовано, що державна реєстрація проводяться на підставі, зокрема судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР щодо накладення/зняття арешту корпоративних прав. Оскаржувана реєстраційна дія проведена на підставі судового рішення про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, яке підлягало негайному виконанню. Отже, виходячи з вищезазначеного, у державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації були відсутні підстави для відмови в державній реєстрації, таким чином, прийняте рішення відповідає законодавству в сфері державної реєстрації. За таких обставин, відповідач-1 просив суд у задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі.

16.12.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1, в якій вказано, що положення Закону № 755-IV прямо та однозначно визначають порядок надходження судових рішень, на підставі яких виявляється можливим проведення реєстраційних дій державним реєстратором, а саме судові рішення, що набрали законної сили та є підставою для проведення реєстраційної дії, мають надходити до державного реєстратора виключно та безальтернативно в електронній формі від суду або державної виконавчої служби. Однак, всупереч зазначеним імперативним вимогам Закону № 755-IV, державним реєстратором Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. було проведено реєстраційну дію внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. № 1002319960047000044 на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі № 991/7154/25, яка надійшла саме від Національного антикорупційного бюро України, а не в електронній формі від суду або державної виконавчої служби, що є порушенням порядку проведення реєстраційної дії, встановленого в положеннях Закону № 755-IV. Так, згідно із Законом №755-IV Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить інформацію щодо корпоративних прав (засновників, учасників) акціонерних товариств. Облік корпоративних прав - права власності та перехід права власності на корпоративні права (цінні папери, акції, як зазначено в ухвалі суду: корпоративні права в розмірі 24,28% корпоративних прав АТ «Покровський ГЗК» (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій) акціонерного товариства здійснюється виключно в реєстрі власників цінних паперів, ведення якого здійснює Національний Депозитарій України. На підставі викладеного, позивач просив суд позов задовольнити повністю.

Розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 07.01.2026 року №24д призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з призначенням судді СТАНІСЛАВА ЗЛАТІНА суддею іншого суду, на підставі Указу Президента України від 13.12.2025 №958/2025.

Ухвалою суду від 12.01.2026 року прийнято до провадження адміністративну справу №160/33103/25 (суддя Кальник В.В.).

На виконання вимог ухвали суду 02.02.2026 року від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона також просила суд відмовити у задоволенні позову, з огляду на наступне. Щодо твердження позивача, що державний реєстратор не мав законних підстав для внесення запису до ЄДР, оскільки це корпоративні права, які становлять 178 733 268 акцій, і вони реєструються в депозитарній системі Реєстрі власників цінних паперів, інформує, що по перше ухвала про накладення арешту виконується негайно в порядку встановленому для виконання судових рішень, по-друге, що корпоративні права це сукупність майнових та немайнових прав особи, яка визначає їх участь у статутному капіталі юридичної особи. Ці права включають право брати участь в управлінні компанією, отримувати частину прибутку (дивіденди) та майно у разі її ліквідації. Вони набуваються внаслідок володіння часткою (акціями, паєм) в статутному капіталі юридичної особи. Щодо посилання позивача на п.5-1 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яке затверджено постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», що для внесення кожного конкретного визначеного виду обтяження повинно бути на те відповідне рішення органу державної влади, зокрема рішення суду: окремого рішення про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій; окремого рішення про накладення/зняття арешту корпоративних прав, повідомляє, що державний реєстратор юридичних осіб, не накладає арешт на обтяження, тому посилання на ці норми, є недоречним. Щодо посилання позивача, що державним реєстратором Овчинніковою В.I. було внесено Рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 № 002319960047000044 відносно АТ «Покровський ГЗК», на підставі неіснуючого судового рішення, самовільно і на власний розсуд, оскільки ухвалою Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі №991/7154/25, передбачено накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить йому особисто або опосередковано через інші юридичні особи на праві приватної власності, шляхом тимчасового позбавлення права відчуження та розпорядження таким майном, а саме на корпоративні права в розмірі 24,28 відсотків корпоративних прав Акціонерного товариства «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій». Інформує, що відповідно до ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25 провадження 1-кс/991/7222/25, державним реєстратором в ЄДР було накладено арешт на майно підозрюваного ОСОБА_1 , а саме на корпоративні права в розмірі 24,28 відсотків корпоративних прав, що становить 178 733 268 акцій». Щодо самого запису в ЄДР «Заборона вчинення реєстраційних дій», повідомляє, що ЄДР, передбачено певний алгоритм внесення реєстраційної дії, на підставі судового рішення, реєстраційної дії «Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, спершу обирається тип потім обирається «Судове рішення про арешт корпоративних прав», тому державний реєстратор в ручному режимі до ЄДР нічого не вносить, окрім як інформацію яка передбачена судовим рішенням. Враховуючи вищенаведене, повідомляє, що ухвала Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25 провадження 1-кс/991/7222/25, не є ухвалою про заборону вчинення реєстраційних дій. Про це також говорить ухвала Вищого антикорупційного суду від 14.10.2025 по справі № 991/7154/25 про роз`яснення судового рішення від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25, а саме: ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі № 991/7154/25 (провадження 1-кс/991/7222/25) є судовим рішенням, що набрало законної сили, яке не тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо заборони вчинення реєстраційних дій в розумінні п.2 ч.1 ст.25 Закону №755-ІV; ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі № 991/7154/25 (провадження 1-кс/991/7222/25) не передбачає заборону вчинення Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» реєстраційних дій, зокрема державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до постановлення ухвали Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 18.08.2025 у справі № 991/7154/25 (провадження 11-сс/991/534/25), крім заборони відчуження та розпорядження корпоративними правами); ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі № 991/7153/25 (провадження 1-кс/991/7221/25) не передбачає заборону вчинення Акціонерному товариству «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат» реєстраційних дій, зокрема державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, після постановлення ухвали Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 18.08.2025 у справі № 991/7154/25 (провадження 11-cc/991/534/25), крім заборони відчуження та розпорядження корпоративними правами. На даний час програмні засоби ведення АРМ ЄДР, держателем якої є Міністерство юстиції України не дають технічної можливості по іншому внести «Судове рішення про арешт корпоративних прав», як тільки через реєстраційну дію «Заборона вчинення реєстраційних дій». Наголошує, що внесений запис «Заборона вчинення реєстраційних дій», не є підставою для відмови (ст.28 Закону № 755-ІV) в проведенні будь-яких реєстраційних дій в ЄДР, в разі подання належного комплекту документів, суб`єктам державної реєстрації. Стосовно того, що ухвала Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі №991/7154/25 провадження 1-кс/991/7222/25, надійшла до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від Національного антикорупційного бюро України 22.07.2025 за вх.№108/11626, а не від суду, повідомляє. Так відповідно до п.2 ч.2 наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 18.11.2016, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за № 1500/29630, до запровадження інформаційної взаємодії між ЄДР та інформаційними системами Державної судової адміністрації України відповідно до Закону № 755-ІV в частині передачі телекомунікаційними засобами в електронній формі примірника судового інформаційно-рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, такі примірники судових рішень подаються заявником або надсилаються судом у паперовій формі. На даний час взаємодія між ЄДР та інформаційними системами Державної судової адміністрації України не запроваджена, ухвала Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25 провадження 1-кс/991/7222/25 надійшла від заявника у паперовій формі.

Стосовно вимог позивача про зобов`язання відповідачів внести відомості до ЄДР про скасування заборони вчинення реєстраційних дій щодо АТ "Покровський ГЗК", ідентифікаційний код 00190928, внесеної рішенням її, як державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. від 23.07.2025 №1002319960047000044, зазначила, що ч.1 ст.25 Закону № 755-ІV встановлено, що реєстраційні дії щодо накладення/зняття арешту корпоративних прав, проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР, тому в разі надходження до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації судового рішення, щодо зняття накладеного арешта на майно підозрюваного ОСОБА_1 , а саме на корпоративні права в розмірі 24,28 відсотків корпоративних прав АТ "Покровський ГЗК" (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій", державним реєстратором буде проведено відповідну реєстраційну дію.

До суду 09.02.2026 року надійшла відповідь на відзив на позов відповідача-2, в якому позивач наголошує на тому, що Єдиний державний реєстр судових рішень не містить відкритих для загального доступу відомостей щодо ухвали, на підставі якої ОСОБА_2 внесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. №1002319960047000044, оскільки інформація щодо ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі №991/7154/25 не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень". Згідно із абз.3 пп.2 п.3 Наказу у разі відсутності рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень державний реєстратор запитує примірник такого рішення суду, засвідчений в установленому порядку, від відповідного суду. Всупереч наведеному положенню, ОСОБА_2 не запитала від Вищого антикорупційного суду засвідчений в установленому порядку примірник ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі № 991/7154/25. Таким чином, державним реєстратором Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. було безпідставно та на власний розсуд проведено реєстраційну дію внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. № 1002319960047000044.

Розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 03.03.2026 року №339д призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з призначенням судді Віталія КАЛЬНИКА суддею іншого суду, на підставі Указу Президента України від 24.02.2026 №165/2026.

04.03.2026 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №160/33103/25 була передана судді Кучмі К.С.

Ухвалою суду від 10.03.2026 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/33103/25.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві та у відповідях на відзиви, позицію відповідачів, викладену у відзивах на позов, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд встановив наступні обставини справи.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24.07.2025 р. вбачається, що відносно Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190928) державним реєстратором Солом`янської районної в м.Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. було внесено рішення про заборону вчинення реєстраційних дій від 23.07.2025 р. №1002319960047000044 на підставі судового рішення про арешт корпоративних прав від 14.07.2025 р. по справі №991/7154/25, провадження 1-кс/991/7222/25.

Аналізуючи правовідносини, які виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року №775-ІV (далі - Закон № 775-ІV).

Всі реєстраційні дії, в тому числі внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДР) здійснюються державним реєстратором відповідно до Закону.

Згідно із ст.9 Закону № 775-ІV відомості про юридичну особу вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, далі ЄДР, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.25 Закону №775-ІV, реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:

визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;

визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;

заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

накладення/зняття арешту корпоративних прав;

зобов`язання вчинення реєстраційних дій;

скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;

виділу юридичної особи;

провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом;

припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;

відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця;

відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

Так, підставою для проведення реєстраційної дії слугувала ухвала, яка підлягала негайному виконанню, тому 23.07.2025 державним реєстратором Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчинніковою В.І. по АТ "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 по справі № 991/7154/25, яка надійшла від Національного антикорупційного бюро України, проведено реєстраційну дію "Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій" та накладено арешт на майно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить йому особисто або опосередковано через інші юридичні особи на праві приватної власності, шляхом тимчасового позбавлення права відчуження та розпорядження таким майном, а саме на корпоративні права в розмірі 24,28 відсотків корпоративних прав Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій".

Технічними засобами ведення ЄДР для внесення рішення суду про накладення арешту корпоративних прав передбачена лише реєстраційна дія "Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій", потім з переліку документів обирається "Судове рішення про арешт корпоративних прав", з переліку підстав заборони обирається "Арешт корпоративних прав" з описом підстав заборони.

Відповідно до статті 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини п`ятої статті 25 Закону №775-ІV, суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті, проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до ЄДР (крім випадків передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини).

Частиною першою статті 4 Закону №775-ІV визначено, що державна реєстрація здійснюється за загальницьким принципом і базується на обов`язковості державної реєстрації в ЄДР, об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у ЄДР, а також на внесенні відомостей до ЄДР виключно на підставі та відповідно до Закону.

Законодавством врегульовано, що державна реєстрація проводяться на підставі, зокрема судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР щодо накладення/зняття арешту корпоративних прав.

Оскаржувана реєстраційна дія проведена на підставі судового рішення про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, яке підлягало негайному виконанню.

Внесені до ЄДР відомості про заборону вчинення реєстраційних дій відповідають відомостям, які містяться в ухвалі Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 у справі №991/7154/25 про накладення арешту на майно, що спростовує доводи позивача.

Крім того, суд враховує той факт, що 01.09.2025 позивачем подано скаргу до Міністерства юстиції України № 101-293 на реєстраційну дію від 23.07.2025 №1002319960047000044 "Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій", яка проведена державним реєстратором Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат".

Колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, Скаржнику відмовлено, оскільки відповідно до відомостей ЄДР Колегією встановлено, що оскаржувана реєстраційна дія відповідає законодавству в сфері державної реєстрації, а державним реєстратором Овчинніковою В.І. при прийомі документів коректно обрано опцію "судове рішення про арешт корпоративних прав" та в описі підстави заборони зазначено: "Арешт корпоративних прав / відповідно до Ухвали Вищого антикорупційного суду від 14.07.2025 справа № 991/7154/25 провадження 1-кс/991/7222/25 накладено арешт на майно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить йому особисто або опосередковано через інші юридичні особи на праві приватної власності, шляхом тимчасового позбавлення права відчуження та розпорядження таким майном, а саме на корпоративні права в розмірі 23,91 відсотків корпоративних прав Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 00190928), що становить 178 733 268 акцій, що відповідає відомостям, зазначеним в ухвалі про арешт майна.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України визначено, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю з викладених вище підстав.

Оскільки у задоволенні позовної заяви відмовлено, судові витрати, понесені позивачем, відповідно до ст.139 КАС України, не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у задоволенні позовної заяви Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (вул.Центральна, буд.11, м.Покров, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл., 53304, код ЄДРПОУ 00190928) до Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації (пр.Повітряних Сил, буд.41, м.Київ, 03151, код ЄДРПОУ 37378937), державного реєстратора Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Овчиннікової Віти Ігорівни (пр.Повітряних Сил, буд.41, м.Київ, 03151, код ЄДРПОУ 37378937) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма