Рішення № 136908920, 27.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 рокуСправа №160/6900/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

20.03.26 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету на суму 580 300,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом виникла заборгованість на суму 580 300,00 грн, яка на сьогодні не погашена відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку. Так, у відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена відповідачу податкова вимога. У зв`язку з цим, позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 відкрито провадження в адміністративній справі; справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, у строки встановлені ухвалою суду від 24.03.2026, відзив на позов суду не надав, зазначену ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження було надіслано судом на адресу відповідача поштовим відправленням за реєстраційним номером R067135371073, однак 20.04.2026 на адресу суду повернувся конверт.

На сайті «Укрпошта» містяться відомості про повернення відправнику «за закінченням терміну зберігання» поштового відправлення за номером R067135371073

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

При цьому, згідно із ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, відповідач вважається таким, що був належним чином повідомленим про розгляд справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що ним було здійснено всіх можливих заходів для вчасного та належного повідомлення про розгляд справи відповідача, при цьому, відповідач своїм правом подати відзив на позов не скористався.

Згідно з ч. ч.5, 8 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

На момент розгляду справи судом в інтегрованих картках платника податків ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 580 300,00 грн, а саме:

1. Заборгованість по адміністративних штрафах та інших санкціях (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС, код платежу 30 21081103 UA12060170010439451) у розмірі 20 400,00 грн, згідно:

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 74835/0905 від 10.12.2024 на суму 1 020,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 74986/0905 від 11.12.2024 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 5524/04-36-09-03/3646604833 від 30.01.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 5515/04-36-09-03/3646604833 від 30.01.2025 на суму 1 020,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 6169/0109 від 05.02.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 6254/0901 від 05.02.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 20327/04-36-09-03/3646604833 від 18.04.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 20323/04-36-09-03/3646604833 від 18.04.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 39347/0905 від 09.07.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 44778/04-36-09-03/3646604833 від 05.08.2025 на суму 2 040,00 грн;

- Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № 48962/0905 від 29.08.2025 на суму 2 040,00 грн.

2. Заборгованість по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 50 21081500, Саксаганський р-н) у розмірі 232 000,00 грн, згідно:

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 5526/04-36-09-03/3646604833 від 30.01.2025 на суму 56 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 39361/0905 від 09.07.2025 на суму 56 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 48952/0905 від 29.08.2025 на суму 56 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 61501/0905 від 11.11.2025 на суму 64 000,00 грн.

3. Заборгованість по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 50 21081500, Металургійний р-н) у розмірі 87 500,00 грн, згідно:

- Рішення (обл. ДПА Пост. 790) про застосування фінансових санкцій до ст. 17 Закону України № 481/95-ВР № 48099/04-36-09-03/3646604833 від 29.07.2024 на суму 20 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 74832/0905 від 10.12.2024 на суму 35 500,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 20325/04-36-09-03/3646604833 від 18.04.2025 на суму 32 000,00 грн.

4. Заборгованість по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 50 21081500, Покровський р-н) у розмірі 224 400,00 грн, згідно:

- Рішення (обл. ДПА Пост. 790) про застосування фінансових санкцій до ст. 17 Закону України № 481/95-ВР № 48100/04-36-09-03/3646604833 від 29.07.2024 на суму 20 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 74985/0905 від 11.12.2024 на суму 28 400,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 5517/04-36-09-03/3646604833 від 30.01.2025 на суму 56 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 6266/0901 від 05.02.2025 на суму 32 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 20330/04-36-09-03/3646604833 від 18.04.2025 на суму 32 000,00 грн;

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 44776/04-36-09-03/3646604833 від 05.08.2025 на суму 56 000,00 грн.

5. Заборгованість по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код платежу 50 21081500, Тернівський р-н) у розмірі 16 000,00 грн, згідно:

- Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 6149/0109 від 05.02.2025 на суму 16 000,00 грн.

Інформація про оскарження рішень відсутня.

З метою погашення податкового боргу 22.09.2023 року контролюючим органом було сформовано податкову вимогу №021383-1310-0436 відносно відповідача на суму податкового боргу станом на 21.09.2023 у розмірі 91 600,00 грн., яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку.

На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості суду не надано.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2. ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3. пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу від 22.09.2023 №021383-1310-0436 на суму 91 600,00 грн надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу місцезнаходження відповідача, однак на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повернувся конверт із позначкою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з положенням п. п. 41.1 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Підпунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 580 300,00 грн, оскільки докази самостійного погашення ним заборгованості відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства України, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ) до бюджету України на суму 580 300,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. Ю. Рищенко