Ухвала суду № 136869151, 21.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

21 травня 2026 р. №640/33376/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Л.Мар`єнко,

за участю секретаря судового засідання - В.Мадіної,

представника позивача - А.Морозової,

представника відповідача - С.Пруднік,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Приватного акціонерного товариства "ОБОЛОНЬ" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві, звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд:

1) застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень, шляхом зобов`язання Приватного акціонерного товариства "ОБОЛОНЬ" (код ЄДРПОУ 05391057) відключити джерела електроживлення та накласти печатки на головний електрощит приміщень, розташованих за адресою: вул.Богатирська, буд.3 у Оболонському районі м.Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки;

2) обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення покласти на Головне управління ДСНС України у м.Києві;

3) контроль за виконанням судового рішення щодо усунення Приватним акціонерним товариством "ОБОЛОНЬ" порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, покласти на Головне управління ДСНС України у м.Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

На виконання Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 справу №640/33376/21 передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2025 справу передано на розгляд судді Ларисі Мар`єнко.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято адміністративну справі №640/33376/21 до провадження, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 зупинено провадження в адміністративній справі №640/33376/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/5375/22.

Ухвалою суду від 13.01.2026 поновлено провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 10 лютого 2026 року.

Представник відповідача надіслав суду клопотання, в якому просив зупинити провадження у справі №640/33376/21 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №280/366/21. Обґрунтовуючи заявлене клопотання вказав, що Верховний Суд ухвалою від 05.05.2025 відкрив касаційне провадження у справі №280/366/21, яка має подібний предмет правовідносин, а саме, застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень шляхом відключення джерел електроживлення на підприємствах, віднесених до об`єктів критичної інфраструктури. Таким чином, на думку представника відповідача, у суду наявні достатні правові підстави для зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України. Також в якості підстави для зупинення провадження у справі, представник відповідача зазначив, що Верховним Судом відкрито касаційне провадження по справі №640/5375/22 за позовом Приватного акціонерного товариства "ОБОЛОНЬ" до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у м.Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування пунктів припису від 03.09.2021 №66.

Судом у підготовчому судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що висновки Верховного Суду у справі №280/366/21 жодним чином не впливають на розгляд і вирішення даного спору.

Представник відповідача підтримав доводи клопотання, просив суд зупинити провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши доводи клопотання представника відповідача, вислухавши заперечення представника позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Предметом даного адміністративного позову є необхідність застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Приватного акціонерного товариства "Оболонь" шляхом відключення джерел електроживлення на підприємствах, віднесених до об`єктів критичної інфраструктури, у зв`язку з допущеними порушеннями законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зафіксованих в акті перевірки від 300.8.2021 №151, приписі від 03.09.2021 №66, акті повторної перевірки від 08.11.2021 №200.

Суд зазначає, що відповідальність за порушення законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки і заходи щодо їх усунення носять індивідуальний характер, відтак висновки Верховного Суду в іншій адміністративній справі №280/366/21 по розгляду подібного предмета спірних правовідносин не вплинуть на розгляд даної адміністративної справи.

Щодо доводів представника відповідача про зупинення провадження у зв`язку з відкриттям Верховним Судом касаційного провадження у справі №640/5375/22 за позовом Приватного акціонерного товариства "ОБОЛОНЬ" до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у м.Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування пунктів припису від 03.09.2021 №66, суд зазначає, що пункт 3 частини першої статті 236 КАС України передбачає обов`язок суду зупнити провадження у справі до вирішення іншої справи у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №640/5375/22, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 у справі №640/5375/22, набрало законної сили. При цьому, судом касаційної інстанції при відкритті касаційного провадженні у справі №640/5375/22 питання зупинення виконання припису не приймалось.

З огляду на вищевикладене, суд вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі необґрунтованим і безпідставним, та відмовляє у його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 47, 236, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Приватного акціонерного товариства "ОБОЛОНЬ" про застосування заходів реагування - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 26 травня 2026 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО