Ухвала суду № 136867911, 25.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/23538/25

УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

за виконанням судового рішення

25 травня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла заява, в якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення; накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відповідно до чинного законодавства за невиконання судового рішення.

В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що рішення суду набрало законної сили, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувало йому пенсію згідно з цим рішенням, проте не виплачує її в повному обсязі. Зазначає, що згідно з розпорядженням про перерахунок пенсії від 01.03.2026 року розмір його пенсії становить 19504,17 грн, однак виплата здійснюється у розмірі нарахувань, що передували ухваленню рішення суду. Указує, що Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області за виконавчим листом у справі №380/23538/25 відкрито виконавче провадження. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 18.05.2026 року призначено до розгляду вищевказану заяву позивача.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25, яке набрало законної сили 29.01.2026 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до призначеної пенсії відповідно до вказаної постанови з дати її встановлення, виплату здійснити з урахуванням виплачених сум.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться у ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено ст.382 КАС України.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.382 КАС України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що абз.2 ч.1 ст.382 КАС України закріплює окреме, спеціальне правило для адміністративних справ зазначеної у ньому категорії, до яких належать, зокрема, справи з приводу здійснення пенсійних виплат, інших соціальних виплат та доплат. На відміну від абз.1 ч.1 цієї статті, який надає суду право на власний розсуд вирішувати питання про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, абз.2 ч.1 ст.382 КАС України встановлює обов`язок суду за наявності письмової заяви заявника зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За наведеного правового регулювання у справах вказаної категорії суд не наділений дискреційними повноваженнями щодо встановлення чи відмови у встановленні судового контролю у формі зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, а зобов`язаний застосувати такий захід за самим лише фактом подання заявником відповідної письмової заяви, незалежно від доводів сторін щодо стану виконання судового рішення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25 ухвалене за результатами розгляду публічно-правового спору з приводу нарахування та виплати щомісячної доплати до призначеної пенсії позивача, тобто належить до категорії справ, визначеної абз.2 ч.1 ст.382 КАС України.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми законодавства, суд приходить висновку про наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25, а відтак заява позивача у цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України накладення штрафу можливе за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту. Оскільки звіт про виконання судового рішення відповідачем суду не подавався, вимога про накладення штрафу є передчасною та задоволенню на цій стадії не підлягає.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25 - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 року у справі №380/23538/25 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ланкевич А.З.