Постанова № 13686228, 24.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 січня 2011 року <Час проголошення >№ 2а-14261/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді: Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судових засідань: Щерблюк А.І.,

та представника позивача Леонович В.С. (довіреність від 18.01.2011р. № 190/9/10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

доПриватного підприємства «Торговий дім «Анвас»

простягнення податкової заборгованості у сумі 2798 526,89 грн. за рахунок активів платника податків, - В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2010 року Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (далі по тексту позивач, ДПІ у Дніпровському районі міста Києва) звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «Торговий дім «Анвас»(далі по тексту ПП «ТД «Анвас», відповідач) про стягнення суми податкової заборгованості на загальну суму 2798526,89 грн. за рахунок активів боржника.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що актом № 2062/23-616-32489883 складеним податковою інспекцією 20.05.2008р. за результатами проведеної позивачем виїзної планової перевірки ПП «ТД «Анвас»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 01.10.2005р. по 31.12.2007р. було зафіксовано порушення відповідачем вимог п.п.7.4.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, відповідачем занижено податок на додану вартість на суму 1387135,00 грн., у звязку з чим позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000702320/1 на загальну суму податкового зобовязання з цього податку 2080702,50 грн.

Крім того, перевіркою було встановлено порушення відповідачем вимог п.п.1.22.1 п.1.22, п.1.25 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме, заниження податку на прибуток на суму 273349,00 грн. На підставі акта перевірки та за наслідками апеляційного оскарження позивачем 28.08.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0001002320/0/0 на загальну суму податкового зобовязання з цього податку 205372,00 грн.

Також, за наслідками проведеної перевірки на предмет дотримання вимог податкового законодавства позивачем складено акт № 137415/32489883, яким зафіксовано порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, порушення терміну подання податкової звітності. На підставі вказаного акту позивачем 21.12.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0006881520/0 на суму 1190,00 грн.

Відповідно до деталізованого розрахунку заборгованості у звязку з неповною сплатою узгоджених сум податкових зобовязань у ПП «ТД «Анвас»на день звернення до суду із даним позовом утворилась заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 2081831,39 грн. та податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 716695,50 грн. (на загальну суму 2798 526,89 грн.), яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

У судовому засіданні 24 січня 2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також повістка про виклик направлялись ПП «ТД «Анвас»за наявною у матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти про неможливість її вручення за вказаною адресою.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання.

Враховуючи, що від відповідача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача на основі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Приватне підприємство «Торговий дім «Анвас»зареєстровано Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією 11.08.2008 року, про що видано відповідне свідоцтво та зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 08382 та перебуває на обліку в ДПІ у Дніпровському районі м. Києва з 09.09.2003 року, що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП від 11.09.2003р. № 14379/10/19-08542.

Згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, крім іншого, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі по тексту Закон № 2181).

Судом встановлено, що за результатами проведеної працівниками ДПІ у Дніпровському районі м. Києва виїзної планової перевірки ПП «ТД «Анвас»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 01.10.2005р. по 31.12.2007р. позивачем складено акт № 2062/23-616-32489883 від 22.05.2008 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.п.7.4.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 2181, а саме, заниження підприємством у спірному періоді податку на додану вартість на загальну суму 1387135,00 грн. (з яких: за лютий 2006р. 572294,00 грн., за березень 2006р. 626203,00 грн., за квітень 2006р. 188638,00 грн.). Акт перевірки направлено відповідачу 22.05.2008 року, про що свідчить квитанція поштового відділення К-160 КМД «Укрпошта»та описом вкладення.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем 09.06.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000702320/0 на загальну суму податкового зобовязання з цього податку 2080702,50 грн. (з них: основний платіж 1 387 135,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 693567,50 грн.).

Рішенням ДПІ у Дніпровському районі м. Києва № 17014/10/25-011 від 19.08.2008 року про результати розгляду первинної скарги податкове повідомлення-рішення № 0000702320/0 від 09.06.2008 року залишено без змін.

На підставі вказаного рішення позивачем 28.08.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000702320/1, яким визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 2080702,50 грн. (з них: основний платіж 1 387 135,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 693567,50 грн.). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 28.05.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Актом перевірки № 2062/23-616-32489883 від 22.05.2008 року також було встановлено порушення відповідачем вимог п.п.1.22.1 п.1.22, п.1.25 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме, заниження позивачем за I квартал 2006 року податку на прибуток на суму 273349,00 грн., у звязку з чим, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000692320/0 від 09.06.2008 року на загальну суму податкового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств 205372,00 грн. (з яких: основний платіж 273349,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції 273349,00 грн.).

Рішенням ДПІ у Дніпровському районі м. Києва № 17014/10/25-011 від 19.08.2008 року за результатами апеляційного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення скасовано в частині застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 33988,50 грн. та збільшено суму донарахованого податку на прибуток на 205372,00 грн.

На підставі вказаного рішення позивачем 28.08.2008 року винесено податкові повідомлення-рішення за № 000099292320/1 про визначення відповідачу податкового зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 512709,50 грн. (з них: основний платіж 273349,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції 239360,50 грн.) та за № 0001002320/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 205372 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення отримано відповідачем 28.05.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що актом від 26.02.2010 року № 137415/32489883 встановлено порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, а саме, неподання ПП «ТД «Анвас»звітності декларації з податку на додану вартість, термін подання яких настав 07.08.2009р., 07.09.2009р., 07.10.2009р., 07.11.2009р., 07.12.2009р., 11.01.2010р., 07.02.2009р.

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акта перевірки від 26.02.2010 року № 137415/32489883 позивачем 18.03.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0006881520/0 про нарахування штрафних санкцій у сумі 1 190,00 грн.

Згідно облікових карток платника податку станом на 21.09.2010 року загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість становить 2081831,39 грн. (враховуючи переплату у розмірі 61,11 грн.) та зі сплати податку на прибуток приватних підприємств 716695,50 грн. (враховуючи переплату у розмірі 1386,00 грн.). Загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача становить 2798526, 89 грн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесених ДПІ у Оболонському районі м. Києва податкових повідомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентованих статтями 5 та 6 Закону № 2181.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту Закон № 2181).

Згідно із визначенням, наведеним в п.1.2 ст.1 Закону № 2181, податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених вимог Закону № 2181 ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було направлено відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 21.04.2010р. № 1/990 на суму 1128,89 грн. (не вручена відповідачу у звязку з відсутністю за адресою, внесеною до ЄДР);

- друга податкова вимога від 15.06.2010р. №2/1651 на суму 2798526,89 грн. (не вручена відповідачу у звязку з відсутністю за адресою, внесеною до ЄДР).

Податкова заборгованість у встановлений законодавством термін відповідачем у повному обсязі не сплачена.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Торговий дім «Анвас»(юридична адреса: 02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 11, кімната 600/2, код ЄДРПОУ 32489883) до Державного бюджету (рахунок: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077906, банк одержувач ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 34122999700005) податкову заборгованість на загальну суму 2798526 (два мільйони сімсот девяносто вісім тисяч пятсот двадцять шість) гривень 89 коп., з яких: податок на додану вартість у сумі 2081831 (два мільйони вісімдесят одна тисяча вісімсот тридцять одна) гривня 39 коп., податок на прибуток приватних підприємств 716695 (сімсот шістнадцять тисяч шістсот девяносто пять) гривень 50 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська Повний текст постанови виготовлено та підписано 25 січня 2011 року.