Постанова № 13686222, 18.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 січня 2011 року <Час проголошення >№ 2а-15674/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.,

представника позивача Дутової І.М. (довіреність від 04.01.2011р. № 27/02)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва

доКиївської міської клінічної психоневрологічної лікарні № 1

простягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 66072,39 грн., - В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 року Управління пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі по тексту Управління) звернулось до суду з позовом до Київської міської клінічної психоневрологічної лікарні № 1 про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 66072,39 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що відповідач у справі Київська міська клінічна психоневрологічна лікарня № 1 має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список 2) за період з 01.09.2010 року по 26.10.2010 року, що становить 66072,39 грн. Враховуючи, що зазначена сума на день подачі до суду даного позову відповідачем у добровільному порядку не сплачена, Управління просить суд постановити рішення про стягнення суми заборгованості.

У судових засіданнях 22.12.2010 року та 18.01.2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.12.2010 року пояснив, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі, визначеному у позовній заяві, утворилась у звязку із скрутним матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення осіб, які зявились у судове засідання, розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідач Київська міська клінічна психоневрологічна лікарня № 1 з 14.02.1991 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва та відповідно до положень ст.ст.14, 15, 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та несе обовязки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Працівникам відповідача у кількості 38 осіб було призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується доданими до справи письмовими доказами.

Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»(«Список № 2») «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування встановлено ставку збору на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Статтею 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у звязку з набранням чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стаття 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до пп. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п.6.8 гл.6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

20 вересня 2010 року відповідач отримав вищезгадане повідомлення разом із розрахунком сум фактичних витрат на доставку пенсій, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи. При цьому дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій перед Пенсійним фондом України за списком № 2, яка визначається як сума 100% витрат Управління на виплату та доставку пенсій і становила 33188,14 грн. за вересень 2010 року. та 32 884,25 грн. за жовтень 2010 року.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 66072,39 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується довідкою про розмір заборгованості та копією розрахунку, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону № 1788-XII, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 136, 112, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з Київської міської психоневрологічної лікарні №1 (код ЄДРПОУ 01994072, адреса: 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 103-А) на користь Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва (адреса: 04074, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14, р/р 256013012610 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087978) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 66 072 (шістдесят шість тисяч сімдесят дві) гривень 39 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України..

Суддя Н.А. Добрівська

Повний текст постанови складений та підписаний 21 січня 2011 року.