Постанова № 13686190, 21.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-16573/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська

доДержавного підприємства «Міжнародний центр енергоефективних технологій»

простягнення податкової заборгованості у розмірі 11476,91 грн. за рахунок активів боржника, - В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2010 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Міжнародний центр енергоефективних технологій»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 11476,91 грн. за рахунок активів боржника.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у підприємства утворилась заборгованість зі слати податку на додану вартість у розмірі 8725,57 грн. та зі сплати податку з податку на прибуток у сумі 2751,34 грн. (загальна сума, що підлягає стягненню становить 11476,91 грн.), яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

У судове засідання представник позивача не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. 07 грудня 2010 року від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Вказаною заявою представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також повістка про виклик направлялись ДП «Міжнародний центр енергоефективних технологій»за наявною у матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та була отримана повноважним представником підприємства, про що свідчить власноруч здійснена відмітка на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судових засідань.

Враховуючи, що від відповідача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надходило, суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Державне підприємство «Міжнародний центр енергоефективних технологій»зареєстровано Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 29.01.1997 року. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом 14.09.2010 року юридична особа знаходиться у стані припинення підприємницької діяльності. На момент розгляду справи відомості щодо внесення до ЄДРПОУ запису про припинення юридичної особи у суду відсутні.

Згідно Положення про Дніпропетровську регіональну філію Державного підприємства «Міжнародний центр енергоефективних технологій»(далі по тексту Філія), вона є структурним підрозділом ДП «Міжнародний центр енергоефективних технологій»та не має прав самостійної юридичної особи. Філія знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, крім іншого, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі по тексту Закон № 2181).

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що на підставі акту за №2202 від 29 листопада 2007 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким було встановлено неподання Філією податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2007 року, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0010841502/0/22149/10/15-240 від 11.12.2007 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181.

Зазначене повідомлення-рішення направлялося за адресою Філії, але повернулось не врученим з відміткою пошти «організація не розшукана», про що позивачем було складено акт від 04.03.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.

Також, з матеріалів справи вбачається, що на підставі акту за №3841/152/25788986 від 14 жовтня 2008 року «Про результати документальної невиїзної документальної камеральної перевірки податкової звітності по ПДВ по підприємству Філія «Міжнародний центр енергоефективних технологій», Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська винесено податкові повідомлення-рішення за № 0014041502/0 від 06.11.2008 року, яким визначено податкове зобовязання зі сплати податку на додану вартість у сумі 6 345,00 грн. (з них: основний платіж 6043,40 грн. та штрафні санкції 302,17 грн.) за порушення вимог абз.«г»п.п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість»та за № 0014051502/0 від 06 листопада 2008 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, а саме, неподання Філією податкової декларації з податку на додану вартість з вересня 2007 року по серпень 2008 року.

Зазначене повідомлення-рішення направлялося за адресою Філії, але повернулось не врученим з відміткою пошти «організація не розшукана», про що позивачем було складено акт № 3328 від 28.11.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.

Крім того, судом встановлено, що на підставі акту № 4131/152/25788986 від 10.11.2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким зафіксовано факт неподання Філією податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2008 року, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0015691502/0 від 08.12.2008 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181.

Зазначене повідомлення-рішення направлялося за адресою Філії, але повернулось не врученим, про що позивачем було складено акт № 3419 від 08.12.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.

На підставі акту за № 4555/152/25788986 від 08 грудня 2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким було встановлено неподання Філією податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 року, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення за № 0015701502/0 від 08.12.2008 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181.

Повідомлення-рішення направлялося за адресою Філії, але повернулось не врученим, про що позивачем було складено акт № 3420 від 08.12.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.

Загальна сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість становить 8725,57 грн., що підтверджується витягом з облікової картки платника податку.

Судом також встановлено, що на підставі акту за № 112 від 12 березня 2008 року «Про результати невиїзної документальної перевірки про результати перевірки податкової звітності по податку на прибуток», Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення за № 0003081501/0 від 12.03.2008 року, яким відповідачу було нараховано податкове зобовязання з податку на прибуток у розмірі 6186,00 грн. (з них: основний платіж 2062,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 4124,00 грн.).

У звязку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення з причин незнаходження підприємства за юридичною адресою, воно було розміщено на дошці податкових оголошень 12.03.2008 року, про що позивачем складено акт № 114 від 12.03.2008 року.

На підставі акту № 1209 від 10.04.2008 року «Про результати невиїзної документальної перевірки подання податкової звітності Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0004391501/0 від 10.04.2010 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 510,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, неподання Філією податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2007 року, за 11 місяців 2007 року та за 2007 року.

Вказане повідомлення-рішення не вручено платнику податку у звязку з незнаходженням за юридичною адресою та розміщено на дошці податкових оголошень 10.04.2010 року, що підтверджується актом № 1215 від 10.04.2008 року.

З огляду на наявність переплати з податку на прибуток відповідно до особового рахунку підприємства-боржника, сума податкового боргу, що підлягає стягненню становить 2751,34 грн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесених ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська податкових повідомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентованих статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Згідно із визначенням, наведеним в п.1.2 ст.1 Закону № 2181, податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених вимог Закону № 2181 ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було направлено відповідачу першу податкову вимогу від 04.03.2008р. за № 1/430 з податку на додану вартість на суму 170,00 грн. (штрафні санкції), яка не була вручена підприємству відповідно до довідки пошти в звязку з незнаходженням його за юридичною адресою та розміщена на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт від 15.04.2008 року.

07.06.2008 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська було направлено другу податкову вимогу від 23.05.20108р. за № 2/723 з податку на прибуток у сумі 2571,34 грн. (штрафні санкції) та з податку на додану вартість на суму 170,00 грн. (штрафні санкції), яка також не була вручена підприємству в звязку з незнаходженням його за юридичною адресою та розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом від 08.07.2008 року.

Загальна сума податкового боргу станом на день звернення до суду відповідно до облікових карток відповідача становить 11 476,91 грн. (з них: з податку на прибутку 2751,34 грн.; з податку на додану вартість 8725,57 грн.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Міжнародний центр енергоефективних технологій»(код ЄДРПОУ 24594553, юридична адреса: 04112, м. Київ, вул. Івана Гонти, 1) за рахунок активів платника податків:

- до державного бюджету (р/р № 31115029700007, одержувач: відділення Державного казначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 8 725 (вісім тисяч сімсот двадцять пять) грн. 57 коп.

- до державного бюджету (р/р № 31110002700007, одержувач: відділення Державного казначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11020100) суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 2 751 (дві тисячі сімсот пятдесят одна) грн. 34 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська Повний текст постанови виготовлено та підписано 28.12.2010 року.