Постанова № 13686102, 08.02.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

                                                                                Справа № 2а/2570/173/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          03 лютого 2011 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді          Соломко І.І.,

за участю секретаря          Чеснокової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

06.01.2011 року позивач, управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж», в якому позивач просить стягнути суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 4125,98 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі -УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова), як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, об’єктом оподаткування є 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення пенсійного віку працівниками, які одержують згадані пенсії. Ухвалою господарського суду Чернігівської області було порушено справу про банкрутство відповідача, проте, поточні зобов’язання сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах мають бути сплачені у встановлені законодавством строки. Відповідно до розрахунків сума заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010 рік складає 4125,98 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, до початку судового засідання надав суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки повістка направлена на адресу відповідача, вказаною в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб станом на 17.11.2010 року (а.с.6-7) тому суд вважає, що вжиті всі необхідні заходи для повідомлення належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Агроспецмонтаж» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 27.03.1996 року за № 25050186, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи (а.с.8).

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.08.2009 року по справі № 16/88б було порушено справу про банкрутство відповідача.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 року № 2343, конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. До конкурсних кредиторів відносяться також кредитори, вимоги яких до боржника виникли внаслідок правонаступництва за умови виникнення таких вимог до порушення провадження у справі про банкрутство. Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до частини 4 статті 12 вказаного Закону, мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;

-не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Виходячи зі змісту вищевказаних нормативно-правових норм відповідач повинен виконувати зобов’язання, що виникли після введення мораторію, тобто поточні зобов’язання, оскільки мораторій на задоволення вимог кредиторів –це зупинення виконання боржником грошових зобов’язань, термін виконання яких настав до дня введення мораторію.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту "б-з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії з віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, вищевказаними нормами передбачений обов’язок відповідача сплатити до Пенсійного фонду витрати на сплату пенсій, призначених за пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до розрахунків сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2010 рік згідно зі списком № 2 гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, становить 4125,98 грн.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкціїї до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Доказів щодо сплати суми фактичних витрат в розмірі 4125,98 грн. відповідач суду не надав.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно пункту 30 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» (р/р 26002011762024 в ЧФ «Укрексімбанк», МФО 353649, код 00912563) на користь управління Пенсійного фонд України в Деснянському районі міста Чернігова (р/р 25609303051155 ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 4125 (чотири тисячі сто двадцять п’ять) грн. 98коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Соломко І.І.