Постанова № 13686069, 01.02.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. м. ЧернівціСправа № 2а-3694/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.

при секретарі судового засідання Матвійчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Онут»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б», «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

за участю:

представник позивача Мельничук Н.І. (посвідчення НОМЕР_2;

представник позивача УПФ у Заставнівському районі Грішін Н.В. (за довіреністю);

відповідач, представник відповідача не зявився;

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 01.02.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - прокурор Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області звернувся з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Онут» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б», «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 797,09 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю «Онут», яке знаходиться за юридичною адресою село Онут, Заставнівського району, Чернівецької області, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівнику підприємства ОСОБА_5 на загальну суму 797,09 грн.

Станом на 01 листопада 2010 року вказаному працівнику ОСОБА_5 Пенсійним фондом виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 797,09 грн.

По відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівнику підприємства ОСОБА_5 на загальну суму 797,09 грн.

Таким чином, до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» належить сума в розмірі 797,09 грн. Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

01 лютого 2011 року у судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримаи в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

18.10.2010 року відповідач отримав розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, крім того відповідачу було надіслано рекомендований листом з повідомленням копію ухвали про відкриття провадження у справі, а 25.01.2011 року направлено повістку-інформацію про час, місце та дату судового розгляду. Однак відповідач заперечення на позов не надав, повноважного представника у судове засідання не забезпечив.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Продержавну реєстрацію юридичнихосіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу. в

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Онут» зареєстроване в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 28.03.2000 року реєстраційний номер юридичної особи № 10000178268. Відповідно до витягу Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ТзОВ «Онут», ідентифікаційний код № 03801373 місцезнаходження с. Онут Заставнівського району, Чернівецької області, (інд. 59434).

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зумовлений наступним.

Згідно довідки інформації Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Онут» станом за листопад 2010 року має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 797,09 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишньому працівнику підприємства ОСОБА_5 Пенсійним фондом за листопад 2010 року було виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 707,09 грн.

А всього, Пенсійним фондом станом за листопад 2010 року вищевказаному громадянину виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 797,09 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій відповідно до пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджуються протоколом № 287 від 24.07.2007 року перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, довідками про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах, інформацією, з якої вбачається, що ТзОВ «Онут» перед Пенсійним фондом має загальну заборгованість на суму 797,09 грн. станом на листопад 2010 р.

Водночас судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області 18 жовтня 2010 року за № 4173/03 від 12.10.2010 року на адресу ТзОВ «Онут» направлялись розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який отримано останнім.

Обставини отримання відповідачем розрахунку фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується підписом представника про отримання вказаного розрахунку.

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 797,09 грн. ТзОВ «Онут» не погашена на момент розгляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У статті 64 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі встановлених обставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованим, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Онут» (ідентифікаційний код 03801373, р/р 260003001364 в Філії Заставнівське відділення № 6795 ВАТ «Добу», МФО 356334 кошти у сумі 797 грн. 09 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, на користь Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі (ідентифікаційний код 21430621, р/р 2561330100700 в філії ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» . Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої другої, четвертої статті 186 КАС України, сторони які беруть участь у справі , мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

01 лютого 2011 року у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивні частини постанови. У звязку з тим, що дата виготовлення постанови 05-06.02.2011 року співпала з вихідним днем (субота, неділя), тому постанову виготовлено в повному обсязі у наступний робочий день 07 лютого 2011 року.

СуддяП.Д. Дембіцький