Ухвала суду № 136856904, 26.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду адміністративної справи

26 травня 2026 року справа № 580/2850/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення державного виконавця та його скасування,

УСТАНОВИВ:

23.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 )(далі позивач) до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (20300, Черкаська обл., м.Умань, пров.Тихий, буд.3а; код ЄДРПОУ 36171759)(далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.10.2025 № 79327561.

Додатково заявив клопотання про витребування матеріалів виконавчого провадження з відповідача (далі - Клопотання).

Встановивши, що позовна заява подана із недоліками, суд ухвалою від 30.03.2026 залишив її без руху. Надав 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

На адресу суду від позивача надійшла заява від 04.05.2026 вх.№23614/26 про поновлення, продовження процесуальних строків та обґрунтування наявності звільнення від сплати судового збору (далі - Заява).

Оскільки у період із 04.05.2026 до 18.05.2026 головуюча суддя у справі перебувала в офіційній відпустці, суд розглянув Заяву наступного робочого дня.

Розглянувши Заяву, суд встановив факт звільнення особи від сплати судового збору та наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду. Оскільки з`ясовано факт усунення недоліків позовної заяви, суд встановив наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

19.05.2026 суд у складі головуючої судді Бабич А.М. постановив ухвалу про прийняття справи до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 26.05.2026 о 15год. 00хв.

26.05.2026 на адресу суду надійшла заява позивача вх.№28250/26 (далі - Заява), якою просив розглянути справу без його участі. В обґрунтування вказав, що він є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 з розташуванням у іншій області, у Кіровоградській області, м.Кропивницькому.

Відповідач у призначене судове засідання не прибув.

Вирішуючи питання можливості подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тому, дотримуючись принципу верховенства права, суд дійшов висновку задовольнити Клопотання відповідача щодо проведення розгляду справи без її участі.

Водночас згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи, 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки, позивач завчасно повідомив суд про свою об`єктивну неможливість взяти участь у розгляді справи, його неяка у призначене підготовче засідання є поважною, а його Заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Водночас, відповідач, який належним чином повідомлений про дату та час призначеного підготовчого засідання у справі, не повідомив суд про можливість вирішення спору без його участі. Додатково суд урахував, що у матеріалах справи відсутні докази, які надають змогу з`ясувати дійсний зміст спірних правовідносин. Відповідач безпідставно не надав жодного документа виконавчого провадження для виконанну ухвали суду, що перешкоджає завершенню підготовчих дій, у т.ч. переконатися в підвідомчості спору Черкаському окружному адміністративному суду.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на воєнний стан та відсутність необхідних матеріалів у справі, для належних умов судового розгляду для своєчасного виклику сторін в засідання суду наявні підстави продовжити строк розгляду справи на 20днів та відкласти на іншу дату підготовче засідання задля належного виклику відповідача.

Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву ОСОБА_1 від 26.05.2026 вх.№28250/26 про розгляд справи без його участі.

2. Продовжити строк на розгляд адміністративної справи №580/2850/26 протягом 20 днів з моменту постановлення цієї ухвали.

3. Відкласти підготовче засідання у справі та призначити підготовче засідання 18 червня 2026 року о 11год. 00хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ