Ухвала суду № 136851382, 25.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 травня 2026 рокуСправа №160/7928/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рянської В.В.,

за участю: секретаря судового засідання Любої Н.Р.,

стягувача ОСОБА_1 ,

представник боржника не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, у якій заявник просив:

1) прийняти до розгляду його заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, та задовольнити його відповідні клопотання про витребування доказів;

2) змінити спосіб та порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, на підставі якого був виданий відповідний виконавчий лист від 15.08.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 розрахованої доплати у сумі 37615,90 грн саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025.

Заяву обґрунтовано тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було неправильно перераховано розмір пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 (визначено її розмір 68880,34 грн замість 69199,84 грн), неправильно розраховано та нараховано доплату заборгованості за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Ухвалою від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25 його заяву про зміну способу та порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 було задоволено частково (за період з 01.01.2025 до 31.10.2025), тобто період з 01.11.2025 до 31.12.2025 не було враховано під час визначення та фіксації загальної заборгованості за відповідними судовими рішеннями у справі № 160/7928/25. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявнику надано неправильні розрахунки розмірів перерахованої пенсії та розміру заборгованості на виконання резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Тому стягувач просить зобов`язати керівництво Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду публічну інформацію саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 щодо правильно розрахованих розмірів перерахованої пенсії заявника станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025, та загальної заборгованості з урахуванням правильного розміру перерахованої пенсії за листопад та грудень 2025 року. Виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 визначеним у ньому способом неможливо. Зміна способу виконання рішення за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 забезпечить можливість реального виконання боржником судового рішення органами Державної казначейської служби України саме щодо стягнення заборгованості за період з 01.11.2025 до 31.12.2025. Зобов`язальна частина рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 про перерахунок розміру пенсії та нарахування заборгованості не виконана належним чином за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, який не було враховано у резолютивній частині ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25.

Заява містить клопотання про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформації за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 щодо правильно розрахованих розмірів перерахованої пенсії ОСОБА_1 станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025, загальної заборгованості з урахуванням правильного розміру перерахованої пенсії ОСОБА_1 за листопад та грудень 2025 року.

До заяви було додано докази її надсилання до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 19.02.2026.

Ухвалою від 20.02.2026 у справі № 160/7928/25 (провадження № 516зв-26/160/7928/25) заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 повернуто без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 в адміністративній справі № 160/7928/25, скасовано вказану ухвалу, справу № 160/7928/25 направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

29.04.2026 до суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» заява ОСОБА_1 про продовження розгляду заяви за ст. 378 КАС України у справі № 160/7928/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, у якій заявник просить:

1) прийняти до розгляду його заяву про продовження розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 у справі № 160/7928/25 та задовольнити його відповідні клопотання про витребування доказів;

2) змінити спосіб та порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025, на підставі якого Дніпропетровським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист від 15.08.2025 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 розрахованої доплати в сумі 37615,90 грн саме за період з 01.11.2025 до 31.12.2025.

Заява містить клопотання про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформації за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 щодо правильно розрахованих розмірів перерахованої пенсії ОСОБА_1 станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025, загальної заборгованості з урахуванням правильного розміру перерахованої його пенсії за листопад та грудень 2025 року.

08.05.2026 матеріали справи № 160/7928/25 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою від 12.05.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.05.2026, задоволено клопотання стягувача про витребування доказів, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, у тому числі розрахунок на доплату пенсії, проведений на виконання зазначеного судового рішення, докази на підтвердження здійснення виплати на користь ОСОБА_1 доплати пенсії на виконання зазначеного рішення суду; копії розрахунків пенсії ОСОБА_1 станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025; інформацію про суму заборгованості з пенсійних виплат ОСОБА_1 за листопад та грудень 2025 року після перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, постановлено витребувані докази надати суду до 22.05.2026.

Ухвала вважається врученою учасникам справи 13.05.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

20.05.2026 надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якому боржник просив відмовити у задоволенні вказаної заяви. Зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 ОСОБА_1 було нараховано доплату за період з 01.11.2025 до 30.11.2025 в сумі 35868,61 грн, з 01.12.2025 до 31.12.2025 - 35868,61 грн. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Грошові кошти у виді перерахованої пенсії, яка належить позивачу, не є власністю Головного управління та не перебувають на його рахунках. Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах з датою набрання ними законної сили, та на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, яким здійснюється доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

До заперечення додано розрахунки пенсії ОСОБА_1 станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025, інформацію про нараховану заборгованість згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25.

25.05.2026 надійшло заперечення ОСОБА_1 на заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому стягувач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в особі начальника Козака Ю.І. забезпечити виконання рішення від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 в повному обсязі до 01.06.2026, застосувати до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Козака Ю.І. та підпорядкованих йому посадових осіб ч.ч. 2, 9 ст. 249 КАС України, постановити окрему ухвалу та направити її до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, постановити ухвалу відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 149 КАС України, а також поінформувати з цього приводу Пенсійний фонд України для належного реагування щодо виконання судових рішень, які набрали законної сили, у справі № 160/7928/25.

У запереченні стягувач зазначив, що станом на дату їх подання (24.05.2026) рішення суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 не виконано в повному обсязі. Стягувач не погодився з доводами боржника в частині відсутності підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду. Навів висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, від 30.04.2026 у справі № 620/13341/25. Зауважив, що у запереченні Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вказано суму заборгованості за період листопад-грудень 2025 року у розмірі 71737,22 грн, на підтвердження якої до заперечення додано відповідні докази.

Стягувач у судовому засіданні просив задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення з наведених у ній підстав, з урахуванням нарахованої боржником на виконання рішення суду у цій справі і повідомленої ним у запереченні суми заборгованості з пенсійних виплат за листопад-грудень 2025 року у розмірі 71737,22 грн.

У судове засідання представник боржника не прибув, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що боржника було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, беручи до уваги думку стягувача, який не заперечував проти розгляду заяви без участі у судовому засіданні представника боржника, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування з 01.01.2025 коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та обмеження максимальним розміром при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 набрало законної сили 25.09.2025.

Згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) перебувало виконавче провадження № 78878081, відкрите 18.08.2025, у якому стягувачем зазначено ОСОБА_1 , божником Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, стан виконавчого провадження - завершено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 у справі № 160/7928/25 (провадження № 2317зв-25/160/7928/25) заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 задоволено частково, змінено спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 346879,87 грн.

Цією ухвалою суд змінив зобов`язання боржника вчинити дії на стягнення з боржника на користь стягувача нарахованої на виконання рішення суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 доплати за період січень-жовтень 2025 року. Часткове задоволення заяви полягає у визначенні суми доплати, яка підлягає стягненню з боржника - 346879,87 грн, тоді як за розрахунками стягувача сума доплати мала становити 355686,10 грн.

Зазначена ухвала набрала законної сили 24.11.2025, не була оскаржена стягувачем та боржником.

Згідно з інформацією з особистого кабінету ОСОБА_1 на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України станом на листопад та грудень 2025 року підсумок пенсії з надбавками становив 69199,84 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії загальна сума призначеної пенсії 68880,34 грн.

Відповідно до наданих боржником із запереченням на виконання ухвали від 12.05.2026 розрахунків пенсії ОСОБА_1 станом на 01.11.2025, 05.11.2025, 01.12.2025, 05.12.2025 підсумок пенсії з надбавками становить 69199,84 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 69199,84 грн. Складові пенсійної виплати: основний розмір пенсії 71% грошового забезпечення у розмірі 46182,23 грн, з урахуванням індексації 66019,34 грн, з урахуванням доплати 68019,34 грн. Базовий розмір пенсії 46182,23 грн (65045,4 х 71%), індексація базового ОСНП 2022 6465,51 грн, індексація базового ОСНП 2023 10371,60 грн, індексація базового ОСНП 2024 1500,00 грн, індексація базового ОСНП 2025 1500,00 грн, щомісячна доплата відповідно до постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 2000,00 грн, надбавка на непрацездатного сина, ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до п. «а» ст. 16 Закону № 2262-ХІІ 1180,50 грн.

Отже, загальна сума призначеної пенсії у розрахунках, наданих 20.05.2026, визначена боржником без обмеження максимальним розміром.

Згідно з інформацією про нараховану заборгованість згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 нараховано ОСОБА_1 поточну доплату відповідно до постанови КМУ № 821 за період виплати листопад 2025 року 35868,61 грн, грудень 2025 року - 35868,61 грн, усього 71737,22 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, яка набрала чинності 17.07.2025, затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Відповідно до пункту 5 цього Порядку виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Згідно з пунктом 7 Порядку для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

До заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не додано докази на підтвердження здійснення виплати на користь ОСОБА_1 доплати пенсії на виконання зазначеного рішення суду, у тому числі нарахованої за період з 01.11.2025 до 31.12.2025.

Як зазначено у заявах ОСОБА_1 від 19.02.2026 та 28.04.2026 боржником здійснено виплати таких сум: 24.11.2025 5240,80 грн, 26.11.2025 21044,40 грн та 187,35 грн, 31.12.2025 7461,42 грн та 187,35 грн.

Відповідно до наданих стягувачем квитанцій про зарахування пенсійних виплат на банківську картку ОСОБА_1 та виписки по його картковому рахунку у листопаді-грудні 2025 року зараховано пенсію (оплата пенсійних реєстрів) у таких сумах: 05.11.2025 33331,23 грн, 24.11.2025 5240,80 грн, 26.11.2025 21044,40 грн та 187,35 грн, 04.12.2025 33331,23 грн, 31.12.2025 7461,42 грн та 187,35 грн, усього 100783,78 грн.

У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження тієї обставини, що виплачені ОСОБА_1 24.11.2025 5240,80 грн, 26.11.2025 21044,40 грн та 187,35 грн, 31.12.2025 7461,42 грн та 187,35 грн є доплатою, нарахованою за листопад, грудень 2025 року на виконання рішення суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25.

З урахуванням інформації, що міститься в матеріалах справи, поточна доплата за листопад та грудень 2025 року в сумі по 35868,61 грн щомісячно є різницею між нарахованою сумою пенсії 69199,84 грн та пенсійною виплатою 33331,23 грн (яку було обчислено з урахуванням максимального розміру пенсії та застосуванням коефіцієнтів пониження відповідно до постанови КМУ № 1 від 03.01.2025).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нараховано заборгованість за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 в сумі 71737,22 грн на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25, про що зазначено у запереченні боржника, до якого додано відповідну інформацію на підтвердження цієї обставини.

Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь стягувача не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 набрало законної сили 25.09.2025.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконано в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 більше двох місяців з дня набрання ним законної сили, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 71737,22 грн за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено визначення в ухвалі про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат терміну виконання судового рішення, тому клопотання стягувача про зобов`язання боржника забезпечити виконання рішення від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 в повному обсязі до 01.06.2026 не підлягає задоволенню.

Судом не встановлено підстав для постановлення ухвали про стягнення штрафу з боржника відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 149 КАС України, якими передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Щодо клопотання стягувача про постановлення судом окремої ухвали відповідно до ч.ч. 2, 9 ст. 249 КАС України суд дійшов такого висновку.

За змістом ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Частиною другою статті 249 КАС України передбачено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Згідно з частиною дев`ятою статті 249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною шостою статті 383 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У цій справі суд за заявою стягувача вирішує питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення відповідно до статті 378 КАС України, тоді як розгляд і вирішення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначає стаття 383 КАС України.

З урахуванням наведеного підстави для постановлення окремої ухвали за клопотанням стягувача відсутні.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 160/7928/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої на виконання зазначеного рішення суду доплати за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 в сумі 71737,22 грн (сімдесят одна тисяча сімсот тридцять сім гривень 22 копійки).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.05.2026.

Суддя В.В. Рянська