Ухвала суду № 136851350, 25.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 травня 2026 р.Справа №160/10770/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження питання про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/10770/26 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» (вул. Промислова, буд. 31, м. Вільногірськ, 51700, код ЄДРПОУ 38470333) до Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" (вул. Шевченка, буд. 2, м. Дніпро, 49505, код ЄДРПОУ 45261177), Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133) у якій просить:

- визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу у розмірі 2,79 грн за 1 м-3 (без урахування ПДВ) на період з 01.01.2026 до 31.03.2026 (включно) на місяць (структура тарифу на послуги розподілу природного газу згідно з додатком 7), у розмірі 3,46 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) з 01.04.2026 (структура тарифу на послуги розподілу природного газу згідно з додатком 8), визначеного в постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постанову від 19.12.2025 №2163 «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в частині встановлення тарифу Дніпропетровській філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ»;

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснити перегляд тарифу на послуги розподілу природного газу у 2026 році в частині встановлення тарифу Дніпропетровській філії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», починаючи з 01.01.2026, з урахуванням висновків суду;

- визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» щодо виставлення в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» рахунків на оплату (розподіл газу):

- 22.12.2025 №16407 на загальну суму 9735259,43 грн з ПДВ (із розрахунку 2907783,58 м3 по ціні 2,79 грн без ПДВ за 1 м3 );

- 01.01.2026 №316 на загальну суму 9735259,43 грн з ПДВ (із розрахунку 2907783,58 м3 по ціні 2,79 грн без ПДВ за 1 м3 );

- 02.02.2026 №1848 на загальну суму 9735259,43 грн з ПДВ (із розрахунку 2907783,58 м3 по ціні 2,79 грн без ПДВ за 1 м3 );

- 02.03.2026 №3419 на загальну суму 12073117,43 грн з ПДВ (із розрахунку 2907783,58 м3 по ціні 3,46 грн без ПДВ за 1 м3 );

- 02.04.2026 №4984 на загальну суму 12073117,43 грн з ПДВ (із розрахунку 2907783,58 м3 по ціні 3,46 грн без ПДВ за 1 м3 ).

В обґрунтування позовної заяви позивач викладає доводи щодо незгоди з виставленими рахунками на оплату (розподіл) газу Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» через невірно проведений розрахунок тарифу на послуги розподілу природного газу, зроблений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Позивач вказує, що тариф на розподіл природного газу для позивача було збільшено майже втричі в 2026 році порівняно з 2025 роком. Позивач зазначає, що тариф було збільшено без проведення обговорень з позивачем, що є порушенням Закону України «Про ринок природного газу». На думку позивача, встановлення різних розмірів тарифу на послуги розподілу природного газу в межах одного планованого періоду (2026 року) свідчить про відступ від визначеного порядку формування тарифів, оскільки зміна тарифу з 01.04.2026 фактично є його переглядом без дотримання передбаченої процедури. Як наслідок, позивач вважає, що не можуть вважатись належними та обґрунтованими рахунки на оплату (розподіл газу) товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», виставлені в адресу ТОВ «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС», на підставі визначеного з порушенням законодавства, тарифу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» про забезпечення позову у справі №160/10770/26 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» до Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ", Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Забезпечено позов шляхом заборони Дніпропетровській філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії із припинення чи обмеження газопостачання (розподілу) природного газу до точки комерційного обліку об`єкта споживача Товариства з обмеженою відповідальністю СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» розташованої за адресою м. Вільногірськ, вул. Промислова, буд. 31 до набрання законної сили рішенням суду у справі №160/10770/26.

Стягувачем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» (вул. Промислова, буд. 31, м. Вільногірськ, 51700, код ЄДРПОУ 38470333).

Боржником визначено Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (вул. Шевченка, буд. 2, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 45261177).

18.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначено, що визначений позивачем відповідач в позовній заяві Дніпропетровська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є юридичною особою і не може бути стороною у справі №160/10770/26. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпропетровська філія (код за ЄДРПОУ 45261177) є відокремленим підрозділом ТОВ «Газорозподільні мережі України», яка не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність в Дніпропетровській області від імені та в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (код за ЄДРПОУ 44907200).

На підставі викладеного, представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії просив залишити позовну заяву без руху з метою визначення належного відповідача у справі.

20.05.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» надійшло до суду клопотання про заміну сторони, в якому просив замінити відповідача у справі Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (вул. Шевченка, буд. 2, м. Дніпро, 49505, код ЄДРПОУ 45261177) на Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44907200).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», викладеного у відзиві на позовну заяву від 18.05.2026 - залишено без задоволення.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС» від 20.05.2026 про заміну сторони у справі №160/10770/26 задоволено.

Замінено первісного відповідача у справі №160/10770/26 Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (вул. Шевченка, буд. 2, м. Дніпро, 49505, код ЄДРПОУ 45261177) на Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44907200).

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача у справі на належного, судом було встановлено, що з 01.10.2023 Оператором ГРМ в розумінні Кодексу газорозподільних систем, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 на території Дніпропетровської області є ТОВ «Газорозподільні мережі України» відповідно до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», з урахуванням змін, внесених Постановою НКРЕКП від 29.09.2023 №1769.

Враховуючи викладене, в межах зазначеної території господарську діяльність з розподілу природного газу здійснює ТОВ «Газорозподільні мережі України», в особі Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпропетровська філія (код за ЄДРПОУ 45261177) є відокремленим підрозділом ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 44907200), яка не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність в Дніпропетровській області від імені та в інтересах ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Крім того, відповідно до п. 1.2. розділу 1 «Загальні положення» Положення про Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», яке затверджене протоколом Правління Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» №26 від 23.08.2023 та погоджено Рішенням учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 04.09.2023 №50, Дніпропетровська філія є відокремленим підрозділом ТОВ «Газорозподільні мережі України», здійснює свою діяльність від імені ТОВ «Газорозподільні мережі України» і не має статусу юридичною особи.

Отже, Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» не може бути належним відповідачем у цій справі і, як наслідок, не є належним суб`єктом відносин, до якого повинні бути застосовані заходи забезпечення позову у цій справі.

Відтак, підстави для забезпечення позову шляхом заборони Дніпропетровській філії товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії із припинення чи обмеження газопостачання (розподілу) природного газу до точки комерційного обліку об`єкта споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «СКЛЯННИЙ АЛЬЯНС», розташованої за адресою м. Вільногірськ, вул. Промислова, буд. 31 до набрання законної сили рішенням суду, відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Враховуючи, що судом скасовуються заходи забезпечення позову за власною ініціативою виключно з підстав встановлення судом неналежного відповідача у справі, судом розглянуто вказане питання письмовому провадженні.

Отже, з метою усунення неточностей між сторонами спору, суд вказує, що оскільки у справі замінено відповідача, який є боржником за ухвалою про забезпечення позову від 30.04.2026, заходи забезпечення позову підлягають скасуванню в судовому порядку за ініціативою суду.

Керуючись ст. ст. 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 у справі №160/10770/26.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський