Постанова № 13684252, 31.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2011 р. справа № 2а-27782/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю:

представника позивачаЧасник І.В.

представника відповідачаГладченко О.Л., за довір. від 17.12.2010 р.,

розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» до Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо направлення вимоги №1/23-385-13 від 29.07.2010р. про повернення бюджетних коштів, визнання протиправним та скасування протоколу засідання Конкурсної комісії щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів №2 від 02.09.2010 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» звернулось до суду з позовом до Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації:

1. про визнання протиправними дій щодо направлення Головним управлінням агропромислового розвитку Донецької ОДА вимоги №1/23-385-13 від 29.07.2010р. про повернення бюджетних коштів отриманих ТОВ «Агрофірма «Світанок» в сумі 20386,70 грн.;

2. визнати неправомірним та скасувати протокол засідання Конкурсної комісії щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів №2 від 02.09.2010 року про повернення бюджетних коштів в сумі 20386,70 грн., отриманих ТОВ «Агрофірма «Світанок» як фінансова підтримка через механізм здешевлення кредитів за рахунок коштів за рахунок коштів державного бюджету 2009 року на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученими у 2007 році середньостроковим кредитом (згідно кредитної угоди від 28.11.207р. №168/2).

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що рішенням Конкурсної комісії щодо визначення підприємств агропромислового комплексу для надання підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів у 2009 році (Протокол № 2), створеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2009 p. N 153 «Про затвердження Порядку використання у 2009 - 2013 роках бюджетних коштів, по спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів», сільськогосподарське підприємство TOB «Агрофірма «Світанок» визнано таким, що має право на отримання фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету 2009 року на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученим у 2007 році середньостроковим кредитом (згідно кредитної угоди від 28.11.2007 року №168/2).

Актом Головного контрольно-ревізійного управління в Донецькій області № 07-17/014 від 02.07.2010р., при узагальненні результатів контролю, отримання часткової компенсації відсоткової ставки за середньостроковим кредитом TOB «Агрофірма «Світанок» визнане незаконним з причини порушення пп. 6, 11 Порядку № 153, через наявність простроченої, більш як шість місяців, заборгованості з повернення фінансової допомоги наданої в 1997 році згідно Постанови КМУ № 1003.

Посилаючись на Висновок КРУ, Головне управління агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації вимагає (лист № 23-385-13 від 07.2010 року) повернути отримані товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Світанок» бюджетні кошти в сумі 20386,70 грн. Крім того, даний лист містить також застереження, що у випадку неповернення коштів у місячний термін буде нараховуватись пеня в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний день прострочки платежу.

02 вересня 2010 р. Конкурсна комісія щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів (Протокол № 2 від 02.09.2010 року) прийняла рішення про направлення TOB « Агрофірмі» Світанок» претензійної вимоги про повернення коштів на рахунок Головного управління.

Позивач не погоджується з таким діями і рішеннями відповідача, оскільки перевіркою повноти надання TOB «Агрофірма «Світанок» документів до Конкурсної комісії порушень не виявлено, а документи, що додані до заяви відповідають переліку відповідних документів, визначених пунктом 8 Порядку №153.

Враховуючи, що TOB «Агрофірма «Світанок» не мало простроченої заборгованості до бюджету та Пенсійного фонду України зі сплати податків, зборів, а також з повернення фінансової допомоги наданої в 1997 році згідно Постанови КМУ №1003 від 11.09.1997 року простить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував з підстав його необґрунтованості.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальність «Агрофірма «Світанок», код ЄДРПОУ 30835414, зареєстровано за адресою: Донецька обл., Маріїнський район, с.Новоселидівка, вул. Леніна. Основний вид діяльності: вирощування культур у поєднанні з тваринництвом.

Згідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії А01 №432681, Головне управління агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації є юридичною особою, ідентифікаційний код 34007873, зареєстровано за адресою м.Донецьк, вул. Артема, б.74.

«Порядок використання у 2009 - 2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» (далі -Порядок) затверджено Постановою КМУ від 26 лютого 2009 р. N 153.

Цей Порядок визначає механізм використання у 2009 - 2013 роках передбачених у державному бюджеті Мінагрополітики коштів, що спрямовуються на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученими підприємствами агропромислового комплексу у банках коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами, а також короткостроковими кредитами, залученими у кредитних спілках (далі - компенсація).

Згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 3 Порядку Компенсація надається позичальникам за залученими середньостроковими кредитами сільськогосподарським підприємствам, включаючи навчально- і науково-дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів (зокрема, їх структурні підрозділи, що провадять діяльність з виробництва сільськогосподарської продукції), у тому числі підприємствам, які надають послуги із використанням сільськогосподарської техніки у рослинництві, - для придбання племінної худоби та основних засобів сільськогосподарського призначення, в тому числі сільськогосподарської та зрошувальної техніки вітчизняного виробництва, сільськогосподарської та зрошувальної техніки, обладнання, аналоги яких не виробляються в Україні, згідно із затвердженим Кабінетом Міністрів України переліком, обладнання для заводів з переробки харчових продуктів, тваринницьких та птахівничих комплексів; здійснення витрат, пов'язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об'єктів сільськогосподарського призначення, заводів з переробки харчових продуктів, тваринницьких і птахівничих комплексів та систем зрошення, кормів, сировини для виробництва комбікормів.

Пунктом 7 Порядку визначено, що Для здійснення компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська держадміністрації утворюють конкурсні комісії, до складу яких входять представники відповідних управлінь агропромислового розвитку, органів державної статистики, фінансових органів, органів державної контрольно-ревізійної і державної податкової служб, управлінь Національного банку і які очолюють відповідно заступник Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, заступник голови облдержадміністрації з питань агропромислового комплексу, заступник голови Севастопольської міськдержадміністрації.

Протоколом засідання Конкурсної комісії від 20.05.2009р. №2 на підставі «Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» сільськогосподарське підприємство TOB «Агрофірма «Світанок» визнано таким, що має право на отримання фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету 2009 року на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученим у 2007 році середньостроковим кредитом (згідно кредитної угоди від 28.11.2007 року №168/2) в межах та пропорційно ліміту в сумі 16126,0 грн.

Разом з документами, визначеними цим Порядком, TOB «Агрофірма «Світанок» надала Конкурсній комісії зобовязання щодо повернення у місячний строк до бюджету коштів фінансової підтримки, у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання.

Протягом 2009 року Конкурсною комісією проводились перерозподіли коштів, та згідно протоколів засідань TOB «Агрофірма «Світанок» додатково виділено часткову компенсацію за рахунок коштів загального фонду в межах ліміту в сумі 1710,70 грн.(протоколи від 17.07.2009р. №6, від 21.09.2009р. №11, від 28.12.2009р. №15).

Крім того, згідно Протоколу Конкурсної комісії від 31.08.2009р. №9 вирішено додатково в межах ліміту за рахунок коштів Стабілізаційного фонду надати часткову компенсацію TOB «Агрофірма «Світанок» в сумі 2839,0 грн.

За даними бухгалтерського обліку Головного управління АПР Донецької ОДА за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. TOB «Агрофірма «Світанок» виділено часткової компенсації відсоткової ставки за залученим у 2007 році середньостроковим кредитом (згідно кредитної угоди від 28.11.2007 року №168/2) та проведено перерахування коштів на загальну суму 20386,70 грн.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26 січня 1993 року N 2939-XII головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Державний фінансовий контроль реалізується державною контрольно-ревізійною службою через проведення державного фінансового аудита, перевірки державних закупівель та інспектування.

Статтею 10 цього Закону визначено, що головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема:

перевіряти у підконтрольних установах грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо);

безперешкодного доступу при проведенні ревізій на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення, що належать підконтрольним установам, для їх обстеження і з'ясування питань, пов'язаних з ревізією; призупиняти бюджетні асигнування, зупиняти операції з бюджетними коштами у випадках, передбачених законом;

пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

В травні-червні 2010 року Головним контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління агропромислового розвитку Донецької ОДА за 2009 рік та завершальний період 2010 року, за наслідком якої складено акт № 07-17/014 від 02.07.2010р.

Перевіркою встановлено, що Головним управлінням АПР у 2009 році всупереч законодавству виділено фінансову підтримку з державного бюджету через механізм здешевлення кредитів TOB «Агрофірма «Світанок» на загальну суму 20386,70 грн., внаслідок наявності у позивача на дату подачі заявок до Конкурсної комісії простроченої більш як півроку заборгованості перед державним бюджетом за наданими цільовими позичками, чим порушено вимоги п.п.6,11 «Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів», затвердженого Постановою КМУ від 26.02.2009р. №153.

08.07.2010р. Контрольно-ревізійне управління в Донецькій області направило до Головного Управління АПР вимогу №05-07-08-15/7257, якою з метою повного відшкодування виявлених порушень вимагало:

- забезпечити ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності у відповідності до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та нормативних актів щодо ведення бухгалтерського обліку;

- посилити контроль за дотриманням законодавства щодо використання бюджетних коштів;

- провести нараду з працівниками Управління про розгляд результатів ревізії;

- розглянути питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб;

- опрацювати матеріали ревізії та вжити заходів щодо усунення виявлених порушень.

29.07.2010 року Головне управління агропромислового розвитку Донецької ОДА направило позивачу лист №1/23-385-13, у якому посилаючись на Висновок КРУ за даними перевірки вимагало повернути отримані товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Світанок» бюджетні кошти в сумі 20 386,70 грн.

02.09.2010 р. відбулось засідання Конкурсної комісії щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів, на якому розглядались результати ревізії Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. та висновки КРУ щодо обґрунтованості визнання СТОВ «Лощанське» і ТОВ «Агрофірма «Світанок» отримувачами державної фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів у 2009 році.

За результатами проведення засідання Комісія вирішила:

1.Визнати, що виділення коштів державного бюджету за КПКВ 2801240 «Здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів» для компенсації відсоткової ставки за залученими середньостроковими кредитами СТОВ «Лощанське і ТОВ «Агрофірма «Світанок» у 2009 році на підставі наданих ними на розгляд комісії документів на дату її засідання не суперечило вимогам законодавства.

2. У звязку з встановленням в результаті зустрічних перевірок Контрольно-ревізійного управління Донецької області заборгованості по бюджетним позичкам, враховуючи наявність письмових зобовязань щодо повернення одержаних бюджетних коштів у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання, на підставі Вимоги від 08.07.2010р. №05-07-08-15/7257, Головному управлінню направити на підприємства претензійні вимоги щодо повернення коштів на його рахунок.

Рішення Комісії оформлено Протоколом № 2 від 02.09.2010 року.

Не погодившись з таким діями і рішеннями відповідача, TOB «Агрофірма «Світанок» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління агропромислового розвитку Донецької ОДА.

Проблемою даного спору є правомірність дій Головного управління агропромислового розвитку Донецької ОДА щодо направлення вимоги TOB «Агрофірма «Світанок» та правомірність прийняття Конкурсною комісією Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації рішення про зобовязання управління АПК вчинити дії щодо направлення позивачу вимоги про повернення коштів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року N 586-XIV, якою визначені основні завдання місцевих державних адміністрацій, місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:

1) виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку;

4) підготовку та виконання відповідних бюджетів;

5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;

7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.

Згідно до статті 5 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.

У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, а також з урахуванням вимогстатті 18 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", їх голови визначають структуру місцевих державних адміністрацій.

Рекомендаційні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням від 11.08.2008р. №398 Донецька обласна державна адміністрація затвердила положення про Головне управління агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації.

Пунктом цього 3.1 Положення визначено, що основним завданням управління, зокрема є забезпечення реалізації державної аграрної політики, розроблення на виконання регіональних інноваційно-інвестиційних та інших програм і прогнозів розвитку галузей агропромислового виробництва.

Відповідно до пункту 7 «Порядок використання у 2009 - 2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» затвердженого Постановою КМУ від 26 лютого 2009 р. N 153, Донецька обласна державна адміністрація розпорядженнями №161, та №162 від 15.04.2009р. утворила Конкурсну комісію (далі-Комісія) щодо визначення підприємств агропромислового комплексу для надання фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів у 2009 році та затвердила Положення про Конкурсну комісію (далі-Комісія).

Згідно до Положення Комісія є колегіальним органом, створеним при облдержадміністрації для проведення конкурсу серед підприємств агропромислового комплексу для здійснення компенсації на здешевлення відсоткових ставок за кредитами.(п.1)

Комісія відповідно до покладених на неї завдань визначає та затверджує на засіданні порядок та умови проведення конкурсу у поточному році, оприлюднює іх у друкованих засобах масової інформації після надходження інформації про розподіл бюджетних призначень, передбачених для здешевлення відсоткової ставки за середньо- та довгостроковими кредитами на поточний рік від Міністерства аграрної політики України (п.5.3).

Комісія розглядає подані підприємством-позичальником матеріали протягом пяти днів після закінчення строку подання заявок і документів у порядку черговості їх реєстрації. У разі відмови в наданні фінансової підтримки позичальнику надсилають у триденний строк обґрунтовану письмову відповідь із причин відмови. У разі прийняття позитивного рішення Комісія визначає суму компенсації для кожного позичальника.(п.9)

На підставі довідки, виданою Комісією, довідки про суму фактично сплачених позичальником відсотків за користування кредитом за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується позичальнику за рахунок бюджетних коштів, та копії платіжного доручення про сплату відсотків за користування таким кредитом, посвідчену банком, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації затверджує та подає реєстри позичальників і платіжні доручення до Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, яка здійснює видатки на компенсацію за середньо- та довгостроковими кредитами шляхом перерахування коштів на поточні рахунки позичальників, відкриті в банках (п.11).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищезазначеного та на підставі аналізу вказаних правових норм суд приходить до висновку, що Головне управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації, як субєкт владних повноважень, що забезпечує реалізацію державної аграрної політики, направив позивачу вимогу №1/23-385-13 29.07.2010 року діючи на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо прийняття Конкурсною комісією рішення (Протоколу № 2 від 02.09.2010 року) яким зобовязала Головне управління АПР направити на підприємства претензійні вимоги щодо повернення коштів на його рахунок, то зазначений колегіальний орган (Конкурсна комісія) наділений повноваженнями визначати порядок та умови проведення конкурсу, розглядати документи подані підприємствами-позичальниками, приймати рішення про надання або відмову в наданні фінансової підтримки позичальнику, передає Головному управлінню АПР матеріали розгляду заяв позичальників та не має повноважень зобовязувати орган державної влади, який утворив цю Комісію, вчиняти будь-які дії.

Частиною 2 ст.11 КАС України, визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

З урахуванням зазначених обставин, суд задовольняє позов частково.

Відповідно до ч.1,3 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» до Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо направлення вимоги №1/23-385-13 від 29.07.2010р. про повернення бюджетних коштів, визнання протиправним та скасування протоколу засідання Конкурсної комісії щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів №2 від 02.09.2010 року задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати протокол засідання Конкурсної комісії щодо визначення підприємств-позичальників агропромислового комплексу для здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення середньострокових та довгострокових кредитів №2 від 02.09.2010 року в частині зобовязання Головного управління агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації направити на підприємства претензійні вимоги щодо повернення коштів на його рахунок.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 22090200 Державне мито, р/р 31112095700005 Державний бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, МФО 834016, Банк Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» судовий збір в розмірі 85 (вісімдесят пять) копійок.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 31 січня 2011 року у присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі виготовлена 04 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.