Ухвала суду № 136817609, 25.05.2026, Шумський районний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

про відкритття провадження

Справа № 609/499/26

2-а/609/8/2026

"25" травня 2026 р. суддя Шумського районного суду Тернопільської області Ковтунович О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

18 травня 2026 року через систему «Електронний суд» від представника позивача Заблоцького Романа Івановича - адвоката, Пньова Петра Олександровича надійшла позовна заява до відповідача Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 19 травня 2026 року постановлено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Станом на 25 травня 2026 року вимоги вищевказаної ухвали позивачем усунуті.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172, 286 КАС України.

Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, справа підсудна Шумському районному суду Тернопільської області.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з правилами параграфа 2 глави 11 КАС України зазначений спір відноситься до категорії термінових адміністративних справ, а тому відповідно до вимог ст. 286 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Разом з тим, у заяві про усунення недоліків позовної заяви позивач повідомляє, що копії оскаржуваних постанов складені і надані представником відповідача позивачу саме у такому неякісному вигляді. У зв`язку з тим, що відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови і цей строк є присіченим, тому до суду було подано найбільш можливо якісно виготовлені скановані копії постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000055 від 06.05.2026 та постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000056 від 06.05.2026, оскільки витребування (отримання) повторних й читабельних копій у відповідача зайняло б значно більший строк ніж строк встановлений законом на оскарження постанови чи ці копії постанов узагалі б були надані ГУ ДСНС у Тернопільській області. Враховуючи наведене, просить долучити до матеріалів справи оригінали копій постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000055 від 06.05.2026 та постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000056 від 06.05.2026 вручені ОСОБА_1 представником відповідача. У разі неякісності (нечитабельності) поданих позивачем на виконання ухвали суду від 19.05.2026 оригіналів копій постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000055 від 06.05.2026 та постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000056 від 06.05.2026, витребувати у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області оригінали вказаних оскаржуваних постанов.

Так, відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2, 4-5 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим відповідно до пункту 4 частини 3 статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вчиняє визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, зокрема, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне витребувати оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000055 від 06.05.2026 та постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000056 від 06.05.2026, оскільки в матеріалах позову відсутні їх читабельні копії, що унеможливлює розгляд даної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 19, 72, 77, 80, 171, 257, 286 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вимог ст.286 КАС України призначити розгляд справи на 11 год. 10 хв. 02 червня 2026 року в приміщенні залу судових засідань Шумського районного суду Тернопільської області, що за адресою: вул. І.Франка, 28, м. Шумськ Тернопільської області.

Негайно повідомити сторони про дату, час і місце розгляду даної справи: відповідача та інших учасників справи - шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності кур`єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку, відповідно до положень ст.268 ч.1 КАС України.

Роз`яснити відповідачу наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У даній справі заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Враховуючи положення ч. 1 ст. 286 КАС України, встановити відповідачу до 02 червня 2026 року подати відзив на позовну заяву; копії відзиву та доданих до нього документів одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз`яснити сторонам у справі, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Витребувати з Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (46011, м. Тернопіль, вул. Лесі Українки, 6, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 38535547) оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000055 від 06.05.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 175 КУпАП та постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВО № 000056 від 06.05.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 175-2 КУпАП.

Учасниками справи з підстав, зазначених у ст.ст. 36, 37, 38 КАС України, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлено вмотивований відвід протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Після спливу вказаного строку заявляти відвід дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів із дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://sh.te.court.gov.ua/sud1917/gromadyanam/viclic/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Позивач: ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, місцезнаходження: 46011, м. Тернопіль, вул. Лесі Українки, 6, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 38535547.

Суддя: Олег КОВТУНОВИЧ