Ухвала суду № 136803508, 25.05.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/16601/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Дубіної М.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про виконання судового рішення у справі № 620/16601/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі №620/16601/24, яке набрало законної сили 07.05.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.07.2020 включно із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) у розмірі 3806,03 грн щомісяця в загальній сумі 109 638,22 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період з 01.03.2018 по 25.07.2020 включно у розмірі 107 968, 26 грн (109 638, 22 грн - 1669, 96 грн) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, з 01.01.2016 по день фактичної виплати цієї індексації. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

25.02.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю у справі № 620/16601/24 (зареєстрована у суді 02.03.2026), у якій просить:

зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова надати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/16601/24.

Свою заяву мотивує тим, що відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025, яке набрало законної сили, не виконано.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю у справі № 620/16601/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт (з детальним розрахунком) про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/16601/24.

30.03.2026 на адресу суду надійшов звіт Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про виконання судового рішення, в якому вказано, що Житомирським військовим інститутом імені С. П. Корольова було розраховано суму, яка підлягає до виплати позивачу, однак в зв`язку з відсутністю фінансування кошти останньому не виплачено.

Даючи правову оцінку встановленим обставинам із урахуванням наданих сторонами доказів, які мають юридичне значення для вирішення питання щодо встановлення судового контролю, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом частини першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про часткове виконання Житомирським військовим інститутом імені С. П. Корольова рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 620/16601/24, а саме в частині розрахунку належних до виплати заявнику сум. Щодо проведення їх виплати рішення суду залишається не виконаним.

За таких обставин, відповідно до вимог частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 620/16601/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 620/16601/24 та встановити Житомирському військовому інституту імені С. П. Корольова новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про виконання судового рішення у справі № 620/16601/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 620/16601/24.

Попередити Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Марія ДУБІНА