Ухвала суду № 136803338, 25.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 травня 2026 рокуї Справа № 580/10689/25 м. Черкаси Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення за період з 30.01.2020 до 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом станом на 01 січня відповідного року, шляхом множення прожиткового мінімуму на тарифний коефіцієнт, з урахуванням проведених виплат.

24.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №580/1381/25.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 суд зобов`язав військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25.

03.05.2026 військова частина НОМЕР_1 подала суду звіт про виконання вказаного рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25, військова частина НОМЕР_1 здійснила ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні та додаткові, одноразові види грошового забезпечення) з 30.01.2020 по 28.07.2025, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови КМУ Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 на загальну суму 280 293,13 (двісті вісімдесят тисяч двісті дев`яносто три гривні 13 копійок).

З метою одержання бюджетного асигнування для виплати перерахованого грошового забезпечення, Військова частина НОМЕР_1 , 06.04.2026 року засобами СЕДО надіслала телеграму №686//887/пс від 06.04.2026 (з додатками) до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ФЕУ КПС ЗСУ, військова частина НОМЕР_4 ) з проханням профінансувати військову частину НОМЕР_1 для виконання Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25 по КПКВ 2101020/1/2/1 КЕКВ 2112 код видатків 010 на суму 280 293,13 (двісті вісімдесят тисяч двісті дев`яносто три гривні 13 копійок). Дана телеграма була прийнята ФЕУ КПС ЗСУ 07.04.2026: ОСОБА_2 .

Станом на день подання звіту, до військової частини НОМЕР_1 не надходили погоджені кошторисні призначення та відкриті асигнування за КПКВ 2101020/1/2/1 КЕКВ 2112 код видатків 010 на суму 280 293,13 (двісті вісімдесят тисяч двісті дев`яносто три гривні 13 копійок) для сплати коштів за судовим рішенням по справі №580/10689/25, оскільки за наслідками розгляду телеграми № 686//235/пс від 24.01.2026, служба забезпечення (ФЕУ КПС ЗСУ) у відповідь має направити відповідне погодження (телеграму) на включення у заявку потребу в коштах на виконання судового рішення. Таке погодження на виконання рішення суду по справі № 580/10689/25 від служби забезпечення до військової частини НОМЕР_1 не надходило.

Військова частина НОМЕР_1 очікує (розраховує) на погодження кошторисних призначень та асигнувань на виконання рішення суду по справі № 580/10689/25 найближчим часом.

Вищевказані обставини, які на залежать від волі військової частини НОМЕР_1 , ускладнюють виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25.

Таким чином, військова частини НОМЕР_1 , як розпорядник найнижчого третього рівня бюджетних коштів вжила всіх залежних від неї заходів щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25 (надіслала до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня телеграму проханням профінансувати військову частину НОМЕР_1 для виконання Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25) та у випадку погодження та по надходженню грошових коштів від розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ФЕУ КПС ЗСУ) в сумі 280 293,13 (двісті вісімдесят тисяч двісті дев`яносто три гривні 13 копійок), виконає рішення суду в повному обсязі.

Перевіривши звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно з ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.382-3 суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд встановив, що на виконання на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25, військова частина НОМЕР_1 здійснила ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні та додаткові, одноразові види грошового забезпечення) з 30.01.2020 по 28.07.2025, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови КМУ Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 на загальну суму 280293,13 грн.

З метою одержання бюджетного асигнування для виплати перерахованого грошового забезпечення, Військова частина НОМЕР_1 , 06.04.2026 засобами СЕДО надіслала телеграму №686//887/пс від 06.04.2026 (з додатками) до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (ФЕУ КПС ЗСУ, військова частина НОМЕР_4 ) з проханням профінансувати військову частину НОМЕР_1 для виконання Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25 по КПКВ 2101020/1/2/1 КЕКВ 2112 код видатків 010 на суму 280 293,13 (двісті вісімдесят тисяч двісті дев`яносто три гривні 13 копійок). Дана телеграма була прийнята ФЕУ КПС ЗСУ 07.04.2026.

Станом на день подання звіту, до військової частини НОМЕР_1 не надходили погоджені кошторисні призначення та відкриті асигнування за КПКВ 2101020/1/2/1 КЕКВ 2112 код видатків 010 на суму 280 293,13 грн для сплати коштів за судовим рішенням по справі №580/10689/25.

Враховуючи наведені доводи відповідача та надані докази, суд дійшов висновку, що відповідачем, як розпорядником коштів нижчого рівня, здійснено усіх передбачених заходів для виконання рішення суду, а саме: здійснено нарахування грошового забезпечення та направлено розпоряднику бюджетних коштів запити про фінансування видатків на виплату позивачу.

Однак, з огляду на те, що рішення суду фактично не виконане, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі №580/3878/20.

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 протягом 3 місяців з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №580/10689/25.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ