Ухвала суду № 136798337, 25.05.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2026 р. № 400/2872/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

просудовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з вимогами про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 26.05.2025 р. позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не виплати індексації пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з індексацією у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів за постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

17.10.2025 р. видано виконавчий лист по справі.

28.10.2025 р. Позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю по виконанню рішення суду у справі №400/2872/25, шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду №400/2872/25 від 26.05.2025.

Ухвалою від 24.02.2026 прийнято заяву про встановлення судового контролю у справі № 400/2872/25 до свого провадження.

Ухвалою від 24.02.2026 року встановлено судовий контроль, поклавши на Головне управління ПФУ в Миколаївській області зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення до 22.05.2026 року.

14.05.2026 р. Позивачем надано пояснення щодо виконання рішення суду від 26.05.2025 у справі №400/2872/25.

18.05.2026 року Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області подано звіт про виконання рішення суду по справі №400/2872/25, у якому відповідач зазначив, що на виконання рішення суду від 26.05.2025 здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань. Розмір пенсії Позивача з 01.12.2025 після перерахунку на виконання рішення суду склав 81927,81 грн. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 26.05.2025 по справі № 400/2872/25 за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 склала 149606,73 грн.

Також, 18.05.2026 року від Головного управління ПФУ в Миколаївській області надійшло клопотання про звільнення від сплати штрафу начальника Головного управління ПФУ ОСОБА_2 .

Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №400/2872/25 виконане Головним управлінням відповідно до покладених судом зобов`язань.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 18.05.2026 р. свідчить про фактичне виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №400/2872/25 в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з індексацією у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів за постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром.

Як вбачається зі звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, при нарахуванні пенсії Позивачу застосовано постанову Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025, у зв`язку з чим виплата пенсії здійснюється в межах фінансування. Водночас у межах справи № 2872/25 питання застосування таких обмежень до пенсії Позивача не було предметом судового розгляду. Відтак заявлені Позивачем вимоги є самостійним предметом позову.

Щодо накладення штрафу, то відповідно до правової позиції Верховного Суду від 24.01.2018 по справі №405/3663/13-а не виконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. За такого, застосування штрафу відповідно до ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» є протиправним.

Аналогічна позиція висловлена в постановах Верховного Суду постановах від 21.02.2018 у справі № 814/2655/14, від 21.08.2019 у справі № 754/3105/17, від 10.09.2019 у справі № 0840/3476/18 та від 19.08.2020 у справі №140/784/19 та багатьох інших.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Повноважень суду для відходу від правових висновків Верховного Суду, діючий КАС України та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» не містить.

За таких обставин, суд зобов`язаний врахувати правовий висновок, численно викладений у постановах Верховного Суду, зазначених вище.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд вважає, що рішення суду виконане в повному обсязі та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області може бути прийнятий судом.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-3823 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 18.05.2026 р. прийняти як доказ виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 25.05.2026 р.

Суддя Н.В. Лісовська