Рішення № 136797674, 25.05.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2026 року справа № 340/1960/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно припинення і відмови у поновленні виплати пенсії по інвалідності за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон) з 01 листопада 2025 року.

Водночас просить суд зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії по інвалідності (1 група) з 01 листопада 2025 року.

Пояснив, що під час проходження військової служби занедужав на хворобу, яка розвилась до стану інвалідності (3 група), що стало підставою призначення пенсії по інвалідності за Законом.

У жовтні 2025 року Експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи при Кіровоградській обласній лікарні (далі Команда) встановила відносно нього 1 групу інвалідності, причиною якого стало загальне захворювання, однак Управління припинило виплату пенсії по інвалідності за Законом і роз`яснило, що набув право на такий же вид пенсії за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон 2).

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.41-42).

Пояснило, що за висновком Команди встановлено вищу групу інвалідності, причиною якої є загальне захворювання, тому позивач втратив право на пенсію по інвалідності за Законом і набув право на такий же вид пенсії за Законом 2, котре може реалізувати, подавши відповідну заяву.

06 квітня 2026 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.36-37).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 01 квітня 2001 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні, як одержувач пенсії по інвалідності (3 група) за Законом (а.с.41-42).

23 січня 2001 року 15 військово-лікарська комісія Південного оперативного командування (далі Комісія) встановила такі захворювання у позивача:

- вірусний гепатит А (жовтушна форма, середнього ступеню тяжкості); дискінезія жовчевивідних шляхів; хронічний холецистит у формі нестійкої ремісії (пов`язані з виконанням обов`язків військової служби (інтернаціональний обов`язок));

- складний міотичний астигматизм правого ока (пов`язане з проходженням військової служби).

У акті медико-соціальної експертної комісії від 26 лютого 2001 року, яким встановлено 3 групу інвалідності, зазначено, що захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби (інтернаціональний обов`язок) (а.с.20).

Захворювання таке хронічний гепатит; супутні захворювання.

06 вересня 2004 року відносно позивача медико-соціальна експертна комісія встановила 2 групу інвалідності (безстроково) (а.с.22).

Захворювання таке хронічний гепатит з переходом у цироз; супутні захворювання.

Причина інвалідності виконання обов`язків військової служби (інтернаціональний обов`язок).

Управління перерахувало суму пенсії, збільшивши виплату (а.с.41-42).

13 жовтня 2025 року Команда встановила відносно ОСОБА_1 1 групу інвалідності (а.с.13-16).

Захворювання таке сліпота одного ока (травматична катаракта; рубці і помутніння рогівки; атрофія зорового нерву).

Причина інвалідності загальне захворювання.

22 травня 2026 року Команда роз`яснила суду, що між захворюванням правого ока, яке пов`язане з проходженням військової служби, і захворюванням, що стало підставою встановлення інвалідності 1 групи, відсутній причинно-наслідковий зв`язок (а.с.53).

З 01 листопада 2025 року Управління припинило виплату пенсії по інвалідності (2 група) за Законом і роз`яснило про право на такий же вид пенсії (1 група) за Законом 2 (а.с.41-42).

16 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача зі заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності (1 група) за Законом і надання копії рішення про припинення виплати пенсії (а.с.27).

02 січня 2026 року Управління підтвердило припинення виплати пенсії, однак не надало копії рішення про це (а.с.28).

Відповідач не надав копію такого рішення і з відзивом на позов (а.с.41-47).

Позов подано до суду 01 квітня 2026 року (а.с.35).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Управління не надало рішення про припинення виплати пенсії, тому предметом позову є його дії, оскільки припинення виплати коштів має місце.

Висновок Команди стосовно встановлення 1 групи інвалідності від 13 жовтня 2025 року жодним чином не стосувався висновку медико-соціальної експертної комісії від 06 вересня 2004 року, на підставі котрого виплачували пенсію по інвалідності (2 група) за Законом.

Так, Команда встановила інвалідність на підставі іншого окремого (не пов`язаного) захворювання, аніж медико-соціальна експертна комісія.

Ними є: хронічний гепатит з переходом у цироз і супутні захворювання (медико-соціальна експертна комісія); сліпота одного ока (Команда).

Тому з появою висновку Команди не втратив юридичну силу висновок медико-соціальної експертної комісії.

Отже, не відпали підстави призначення (виплати) пенсії по інвалідності (2 групи) за Законом.

Тому відповідач свавільно припинив виплату пенсії по інвалідності за Законом.

Вимога позову про визнання протиправними дій стосовно відмови у поновленні виплати пенсії фактично розглянута, оскільки суд зробив висновок про протиправність припинення виплати коштів.

Постає запитання: чи набув ОСОБА_1 право на пенсію по інвалідності (1 група) за Законом?

Так, приписами пункту «б» частини 1 статті 20 Закону встановлено, що залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії: інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби.

Команда встановила таку причину інвалідності загальне захворювання.

Отже, захворювання, наявність якого призвела до встановлення 1 групи інвалідності, не пов`язане з виконанням обов`язків військової служби і не є захворюванням, яке пов`язане з проходженням служби.

Тому відсутні підстави для перерахунку пенсії по інвалідності за Законом (зміна групи інвалідності з 2 на 1).

Якщо позивач не погоджується з висновком Команди щодо причини інвалідності, то може оскаржити його до суду.

Висновок Команди надає право ОСОБА_1 на перехід на пенсію по інвалідності (1 група) за Законом 2.

Право вибору належить виключно пенсіонеру на підставі приписів частини 1 статті 10 Закону 2 і реалізується шляхом подання відповідної заяви.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача поновити виплату пенсії по інвалідності (2 група) за Законом з 01 листопада 2025 року.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.36-37).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо припинення виплати пенсії по інвалідності (2 група) за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 з 01 листопада 2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код 20632802; вул.Соборна,7А м.Кропивницький Кіровоградська область) поновити ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) виплату пенсії по інвалідності (2 група) за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 листопада 2025 року.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині позовних вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду щодо виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ