Ухвала суду № 136795564, 25.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

25 травня 2026 року Справа №200/4056/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий засобами поштового зв`язку 15 травня 2026 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови вчинити дії, а саме підготували та надати до ГУ ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 листопада 2025 року за останні 24 місяці, які охоплюють період з листопада 2023 року до листопада 2025 року при підготовці якої, застосувати норми грошового забезпечення, чинні станом на 01 січня 2024 року та на 01 січня 2025 року, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262), ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова КМУ № 704), щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704, із зазначенням у довідці відомостей про процентну надбавку за вислугу років, а також середнього розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення;

2. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії, а саме підготувати та надати до ГУ ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом па 01 листопада 2025 року за останні 24 місяці, які охоплюють період з листопада 2023 року до листопада 2025 року при підготовці якої, застосувати тюрми грошового забезпечення, чинні станом на 01 січня 2024 року та на 01 січня 2025 року, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262, ст. 9 Закону № 2011 та з урахуванням положень Постанови КМУ № 704 щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704 із зазначенням у довідці відомостей про процентну надбавку за вислугу років, а також середнього розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення;

3. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області прийняти від ІНФОРМАЦІЯ_3 нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 листопада 2025 року за останні 24 місяці, які охоплюють період з листопада 2023 року до листопада 2025 року при підготовці якої, застосувати норми грошового забезпечення, чинні станом на 01 січня 2024 року та па 01 січня 2025 року, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262, ст. 9 Закону № 2011 та з урахуванням положень Постанови КМУ № 704 щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704, із зазначенням у довідці відомостей про процентну надбавку за вислугу років, а також середнього розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення;

4. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 листопада 2025 року за останні 24 місяці, які охоплюють період з листопада 2023 року до листопада 2025 року при підготовці якої, застосувати норми грошового забезпечення, чинні станом на 01 січня 2024 року та на 01 січня 2025 року, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262, ст. 9 Закону № 2011 та з урахуванням положень Постанови КМУ № 704 щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ № 704, із зазначенням у довідці відомостей про процентну надбавку за вислугу років, а також середнього розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 порушено його право на належне пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Щодо залучення другого відповідача.

Позивач визначив ГУ ПФУ в Донецькій області як третю особу, проте заявляє до нього позовні вимоги, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 46, ч. 3 ст. 48 КАС дає підстави для висновку, що в контексті спірних правовідносин ГУ ПФУ в Донецькій області є відповідачем, а не третьою особою, а тому наявні підстави для залучення його до участі у справі як другого відповідача (далі відповідач 2, ГУ ПФУ в Донецькій області).

На підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4056/26 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , адреса для листування: АДРЕСА_4 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84121, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84121, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

3. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Витребувати у відповідача 2 ГУ ПФУ в Донецькій області такі докази:

- пенсійну справу (копії матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами, включаючи ті, що слугували підставою для призначення пенсії.

Зобов`язати відповідача 2 надати суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. 44, 47 КАС.

9. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко