Ухвала суду № 136795559, 25.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 травня 2026 року Справа №200/5873/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправними дії стосовно відмови щодо перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі оновленої довідки № 7191/Д від 03.10.2023, виготовленої Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки № 7191/Д від 03.10.2023, виготовленою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) з 01.12.2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 03.10.2023 року №7191/Д, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсій за період з 01.12.2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

04 травня 2026 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання вказаного рішення, в якому він просить суд змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №200/5873/23, стягнувши з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 225109,97 грн.

Клопотання мотивоване тим, що на виконання вказаного судового рішення до пенсійної справи гр. ОСОБА_1 була внесена заборгованість за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 у загальній сумі 225876,02 грн. Протягом 2025 і 2026 років Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості відповідно до Порядку №821 в межах бюджетних призначень у загальній сумі 766,05 грн. Таким чином доплата пенсії за Рішенням суду в загальній сумі 225109,97 грн. (225876,02 грн. 766,05 грн. = 225109,97 грн.) на даний час Заявнику не виплачена.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2026 року прийнято до провадження заяву стягувача про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №200/5873/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

15 травня 2026 року до суду надійшли заперечення відповідача на клопотання про зміну способу виконання рішення суду, які обґрунтовані тим, що Головним управлінням у межах наданої чинним законодавством компетенції вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2023 у справі № 200/5873/23. Зокрема здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 11433,53 грн (розмір пенсії до перерахунку складав 6826,35 грн) з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2023 № 7191/Д з 01.12.2019. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 склала 225876,02 грн. Впродовж 2025-2026 років відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в розмірі 187,35 грн, у грудні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у лютому 2026 року в розмірі 103,00 грн, у березні 2026 року в розмірі 101,00 грн та в квітні 2026 року 100,00 грн. Залишок пенсійних виплат нарахованих з рішенням суду за минулий період станом на 12.05.2026 складає 225009,97 грн. Заборгованість з доплати до пенсії за рішенням суду за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 у загальній сумі 225009,97 грн обліковується в Головному управлінні та буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821. Таким чином, у межах наданих пенсійному органу повноважень ним виконано рішення суду, у тому числі здійснено відповідні виплати, а неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин. На теперішній час судове рішення є виконаним у тій частині, що належить до компетенції пенсійного органу. Таким чином, відсутній факт невиконання Головним управлінням судового рішення, що набрало законної сили. Враховуючи викладене, представник відповідача просив відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

За статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої та другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення від 24.11.2023 року відповідачем нарахована заборгованість з пенсії за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 у загальній сумі 225876,02 грн, що утворилась в результаті перерахунку та підлягає виплаті за рішенням суду.

Впродовж 2025-2026 років відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в розмірі 187,35 грн, у грудні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у лютому 2026 року в розмірі 103,00 грн, у березні 2026 року в розмірі 101,00 грн та в квітні 2026 року 100,00 грн. Залишок пенсійних виплат нарахованих з рішенням суду за минулий період станом на 12.05.2026 складає 225009,97 грн.

Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року, що стосується виплати спірних сум, не виконано більше двох місяців з дня набрання законної сили.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, враховуючи факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення відповідних виплат у розмірі 225009,97 грн.

Отже, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про зміну способу виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року в адміністративній справі № 200/5873/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період 01.12.2019 по 29.02.2024 в розмірі 225009,97 грн (двісті двадцять п`ять тисяч дев`ять грн. 97 коп.).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.М. Чучко