Ухвала суду № 136795551, 25.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

25 травня 2026 року Справа №200/3373/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком позивачу, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 21 жовтня 2025 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2022-2024 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 21 жовтня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Ухвалою суду від 4 травня 2026 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві; зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази по справі.

14 травня 2026 року до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позов та додаткові докази по справі.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що у відзиві на позов, крім іншого, зазначено, що 21 жовтня 2025 року позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, яка за принципом екстериторіальності розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області (надалі ГУ ПФУ в Тернопільській області), яким за результатом розгляду заяви позивача 28 жовтня 2025 року було прийнято рішення № 912240119744, яким ОСОБА_1 було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Частиною 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

25 листопада 2005 року постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року № 13-1) (надалі - Порядок № 22-1).

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 після реєстрації заяви [про призначення/перерахунок пенсії] та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

В матеріалах справи копія рішення відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, прийнятого за наслідком розгляду заяви позивача від 21 жовтня 2025 року, відсутня, замість неї у справі наявний витяг з електронної пенсійної справи позивача, якій не містить назви пенсійного органу, що його прийняв - на витягу наявна лише назва пенсійного органу, на обліку в якому перебуває позивач (Суворовське об`єднане управління ПФУ в м. Одеса).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги наведені норми, а також зазначене відповідачем у відзиві на позов, враховуючи, що позивач не згоден із діями пенсійного органу, що мали місце при переведенні його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ПФУ в Тернопільській області.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 72, 77, 80, 241, 242, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ 14035769, зареєстроване місцезнаходження: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі, буд. 3).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- копію належним чином оформленого рішення, прийнятого за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 від 21 жовтня 2025 року;

- розрахунок розміру пенсії за віком, призначеної позивачу за наслідком розгляду його заяви від 21 жовтня 2025 року.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а не подання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Веб-адреса сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: https://court.gov.ua/sud0570/.

Суддя Н.П. Волгіна