Ухвала суду № 136770813, 20.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 травня 2026 рокуСправа №160/20382/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання - Волосюку І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/20382/21,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по вищезазначеній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровської області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки №3/458 від 23.07.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, та з урахуванням раніше виплачених сум;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось, та набрало законної сили.

ОСОБА_1 07.05.2026 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі № 160/20382/21 та стягнути з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.04.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 276 570,23 грн, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду.

Дана заява мотивована тим, що станом на дату її подання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у цій справі Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не виконано у повному обсязі. Оскільки, виконати рішення суду від 24.01.2022 року на підставі якого виданий виконавчий документ, способом встановленим у ньому неможливо і це підтверджується копіями наданих документів, які є у матеріалах справи № 160/20382/21, лише зміною способу та порядку виконання рішення суду вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права.

До суду 19.05.2026 року від відповідача надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі № 160/20382/21 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 58% від грошового забезпечення 24 404,50 грн, яке зазначено у довідці від 23.07.2021 року за № 3/458, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Доплата пенсії на виконання рішення суду (відкладена) за період з 01.04.2019 року по 30.04.2022 року та складає 276 570,23 грн. В межах бюджетних асигнувань згідно із Порядком позивачу проведено в 2025 - 2026 роках виплату пенсійних коштів на виконання рішення суду № 160/20382/21 в розмірі 866,05 грн. Залишок нарахованих пенсійних коштів у розмірі 275 704,18 грн обліковується в Головному управлінні та подальша їх виплата буде проведена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішенням суду. Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області у своїх письмових поясненнях також просило суд розгляд справи проводити без участі їх представника.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Вирішуючи заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено вище, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі №160/20382/21 набрало законної сили.

03.04.2026 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати йому інформацію та документи щодо виконання рішення суду у справі №160/20382/21, а саме: інформацію про стан виконання рішення суду та копії документів, що це підтверджують, відомості щодо здійсненого перерахунку пенсії, проведених виплат та розміру нарахованої доплати (заборгованості), що підлягає виплаті, відомості про порядок та строки виплати заборгованості, а також причини її невиплати та розрахунок сум доплати (виплати, утримання) пенсії на виконання вказаного рішення суду.

Листом "Про розгляд звернення" відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі № 160/20382/21 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 58% від грошового забезпечення 24 404,50 грн, яке зазначено у довідці від 23.07.2021 року за № 3/458, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суд від 24.01.2022 у справі №160/20382/21 складає 275 704,18 грн.

У жовтні 2025 року заявнику було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 187,35 грн згідно із порядком № 821. У листопаді 2025 року було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 187,35 грн згідно із Порядком № 821. У грудні 2025 року було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 187,35 грн згідно із Порядком № 821. У лютому 2026 року було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 103 грн. У березні 2026 року було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 101 грн. У квітні 2026 року позивачу було проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 100 грн згідно із Порядком № 821.

Тобто, станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі №160/20382/21.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача / боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача у розмірі 275 704,18 грн, а не у сумі 276 570,23 грн, як помилково зазначає позивач.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по адміністративній справі № 160/20382/21 - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року у справі №160/20382/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 275 704,18 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма