Постанова № 136762007, 18.05.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/8240/26

Провадження № 3/369/5479/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.05.2026 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Гришко О.М., за участю прокурора Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області Щевича О.О., розглянувши матеріали Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу з питань надання соціальних пільг, виплат та компенсацій Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 розділу VII Закону «Про запобігання корупції» №1700- VII, несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме 18.10.2025 о 22 год 40 хв, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала частково та пояснила, що несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2023 рік з наступних причин, а саме через те, що 28.01.2024 року подала декларацію кандидата на посаду, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній 2023 рік), і в даній декларації відобразила всю актуальну інформацію про членів своєї родини, наявні об`єкти нерухомості, отримані в 2023 році доходи, грошові активи та банківські установи, де в неї відкриті рахунки. Додала, що подана декларація охоплює в собі весь період 2023 року та подана до закінчення терміну подачі щорічної декларації (квітня 2024 року). Умислу на подання неточних або недостовірних даних у неї не було. Умислу на порушення вимог антикорупційного законодавства не мала. У подальшому, 15 жовтня 2025 року ОСОБА_1 отримала лист від НАЗК з повідомленням про необхідність подання нею щорічної декларації за 2023 рік. На виконання вимог цього

листа ОСОБА_1 невідкладно подала ще одну декларацію за той же самий період (за 2023 рік), яка

не має розбіжності по обсягу інформації з поданою декларацією 28.01.2024. На підтвердження додала роздруківку з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якої ОСОБА_1 подала декларацію на посаду особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній 2023 рік), яка не має розбіжностей у майновому стані з поданою нею щорічною декларацією за 2023 рік 18.10.2025 о 22 год 40 хв та просила застосувати ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначності вчиненого адміністративного правопорушення.

У судовому засіданні прокурор Щевич О.О. вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, думку прокурора, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали, приходжу до наступного висновку.

Так встановлено, що відповідно до Наказу ГУ ДПС у Київській області №237-о від 07.07.2021 «Про переведення працівників» ОСОБА_1 було призначено на посаду головного державного інспектора Бучанського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Київській області з 07.07.2022 року.

Наказом ГУ ДПС у Київській області №96-о від 30.01.2023 «Про звільнення працівників» ОСОБА_1 було звільнено з посади головного державного інспектора Бучанського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування

фізичних осіб ГУ ДПС у Київській області з 01.02.2023 року.

ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до розпорядження міського голови виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області від 27.03.2023 № 09/02-88 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань надання соціальних пільг, виплат та компенсацій Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.

Посада головного спеціаліста відділу з питань надання соціальних пільг, виплат та компенсацій Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області відповідає 7 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи місцевого самоврядування віднесені до суб`єктів, на, яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу з питань надання соціальних пільг, виплат та компенсацій Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Абзацом 1 ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII визначено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік, упродовж часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 по 23 год 59 хв 31.03.2024 (граничний строк).

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, щорічну декларацію за 2023 рік, ОСОБА_1 подала лише 18.10.2025 о 22 год 40 хв, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є дата подання декларації до Реєстру, а саме: 18.10.2025.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №4814 від 28.04.2026; поясненням ОСОБА_1 від 08.04.2026; розпорядженням міського голови від 27.03.2023 № 09/02-88, відповідно до якого, 03.04.2023 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань надання соціальних пільг, виплат та компенсацій Управління соціального захисту населення Вишневої міської ради Бучанського району Київської області; роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якої ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік 18.10.2025 о 22 год 40 хв; копією супровідного листа Національного агентства з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2023 рік; копією Наказу та витягу з Наказу від 30.01.2023 № 96-О, відповідно до якого, 01.02.2023 ОСОБА_1 було звільнено з посади головного державного інспектора Бучанського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Київській області; копією витягу з Наказу від 11.01.2021 № 13-о «Про призначення працівників», відповідно до якого 12.01.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного ревізора-інспектора Бучанського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб; копією витягу з Наказу від 07.07.2022 №237-о «Про переведення працівників», відповідно до якого, 07.07.2022 ОСОБА_1 було переведено на посаду головного державного інспектора Бучанського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб; копією зобов`язання, відповідного до якого ОСОБА_1 ознайомлена із Законом України «Про запобігання корупції» та попереджена про вимоги антикорупційного законодавства; копією розписки ОСОБА_1 від 01.02.2023, яка підтверджує, що ОСОБА_1 ознайомлена з вимогами ст. 26 Закону України «Про запобігання корупції» та попереджена про необхідність подачі декларацій.

У зв`язку із зазначеним, доходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стаття 33 КУпАП передбачає, зокрема, що при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд враховує, що в декларації кандидата на посаду поданою ОСОБА_1 28.01.2024, відображено всю актуальну інформацію про членів її родини, наявні об`єкти нерухомості, отримані в 2023 році доходи, гро шові активи та банківські установи, де в неї відкриті рахунки. Відомості зазначені в декларації від 28.01.2024 повністю узгоджуються з відомостями зазначеними в щорічній декларації ОСОБА_1 за 2023 рік, яка була подана нею 18.10.2025.

За таких обставин, доходжу до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, за малозначністю допущеного порушення і оголосити їй усне зауваження, оскільки допущене ОСОБА_1 діяння, хоча і містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що входять до складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, дії ОСОБА_1 суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, Закону України «Про запобігання корупції» та, керуючись ст. 23, 33, 22, ст. 45, ч.1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, а справу закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олександр ГРИШКО