Ухвала суду № 136756126, 22.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 травня 2026 року Справа № 580/3511/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г. розглянувши у письмовому провадженні звіт в адміністративній справі №580/3511/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №580/3511/25, яке набрало законної сили 17.11.2025, адміністративний позов задоволено частково, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 27.09.2024 згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум.

16.04.2026 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду встановлено судовий контроль, встановивши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №580/3511/25.

На виконання ухвали від 16.04.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення. Згідно наданого звіту, на виконання рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.09.2024 згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(II)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Розмір пенсії позивача з 27.09.2024 становить 19115,76грн, в тому числі: 18888,00грн основний розмір пенсії (2361,00 грн (прожитковий мінімум станом на вересень 2024 року) х 8; 227,76грн додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС, а також нарахована доплата за період з 27.09.2024 по 31.05.2026 на суму 216808,11 грн, яку обліковано в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Вказано, що позивачу здійснено часткову виплату доплати по рішенню суду в сумі 3163,00 грн, яка сформована Пенсійним фондом України та доведена до Головного управління, а саме: у лютому 2026 року у розмірі 1103,00 грн, у березні 2026 року у розмірі 1083,00 грн, у квітні 2026 року у розмірі 977,00 грн, в результаті чого залишок доплати становить 213645,11грн. Крім того, Головним управлінням направлено звернення до Пенсійного фонду України щодо сприяння у вирішенні питання про фінансування коштів для забезпечення виконання рішення суду в частині виплати нарахованої суми доплати за рішенням суду у справі № 580/3511/25.

Ознайомившись із поданими звітами, суд зазначає таке.

Як встановлено судом з розпорядження про перерахунок пенсії, Головне управління щодо виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, без урахування надбавок, зокрема з 27.09.2024 по 31.12.2024 18888грн; з 01.01.2025 по 28.02.2025 18888грн; з 01.03.2025 по 31.12.2026 18888грн; з 01.01.2027 18888грн.

При чому, згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 01.05.2026 №2300-0501-5/33430, позивачу за попередні періоди нарахована доплата з 27.09.2024 по 31.05.2026 на суму 216808,11грн, яка обліковується в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою із них виплачено 3163грн., в результаті чого залишок доплати становить 213645,11грн.

Нарахування та виплата сум за рішенням суду у справі № 580/3511/25 узгоджується з даними порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

Статтею 7 Закону України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року та статтею 7 Закону України від 19.11.2024 №4059-IX «Про державний бюджет України на 2025 рік» з 01 січня 2025 року встановлено розмір прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність на рівні 2361,00 грн.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у даній справі в частині перерахунку пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком виконане.

Судом також враховано, що подальша виплата пенсії з даного мінімального розміру та/або здійснення перерахунку у разі зміни розміру мінімальних пенсій за віком, виходить за межі рішення суду, оскільки не було предметом розгляду у справі.

Крім того, суд зазначає таке.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Таким чином, виплати здійснює Головне управління Пенсійного фонду України винятково коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Як вбачається з матеріалів звіту, боржником вчиняються дії для виплати наявної заборговоності.

Розгляд звіту про виконання судового рішення врегульовано ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.(ч. 1 ст. 382-3 КАС України).

Керуючись статтями 243, 248, 382 382-1-2-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт в адміністративній справі №580/3511/25.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяПетро ПАЛАМАР